Сейчас уже мало кто (особенно из молодежи) знает, что означает это слово. Обратимся к «Википедии». Согласно ей номенклатура – это «все ответственные работники, назначение на должность которых гласно или негласно производилось секретариатами правящей партии (в том числе председатели колхозов, ректоры институтов, редакторы газет, вплоть до высшей иерархии религиозных организаций)». Так, должность председателя колхоза являлась «номенклатурой» райкома коммунистической партии (хотя формально его выбирали колхозники), а должность директора крупного завода – «номенклатурой» горкома (хотя формально его назначало министерство). Обычно это слово употребляют для обозначения слоя партийных и хозяйственных чиновников разных уровней, которые и осуществляли власть в СССР. Все они были в обязательном порядке членами партии, партия их и назначала.
Формирование такой системы началось именно в период отмены НЭП. Если в 1921 году был введен «партмаксимум», согласно которому коммунист не должен был получать зарплату больше средней зарплаты квалифицированного рабочего, какую бы должность он ни занимал, то в 1929 году этот «партмаксимум» был отменен фактически, а в 1931 году и юридически, секретным постановлением Политбюро. Да и в промежутке между этими событиями шло «обуржуазивание» ответственных работников-партийцев. Об этом с ужасом писал «демон революции» Троцкий. «Когда кочевники революции перешли к оседлому образу жизни, в них пробудились, ожили и развернулись обывательские черты, симпатии и вкусы самодовольных чиновников».
На протяжении тысячелетий таким «человеческим, слишком человеческим» чувством было стремление к собственности. Но вся коммунистическая идеология была построена на отрицании собственности. Сначала казалось, что одной идеологии хватит, чтобы бороться с «частнособственническими инстинктами» номенклатуры. Но выяснилось, что «инстинкты» побеждают.