Тем не менее, подводя итог, можно сказать. Многочисленные вынужденные компромиссы не подорвали стратегическую цель – создание института частной собственности в России. Важнейшим и необходимым этапом на этом пути и была приватизация 1992 – 1994 годов.[118] После окончания «ваучерной» приватизации значительная часть экономики все еще находилась в собственности государства. Поэтому на следующем этапе началась приватизация за деньги. Экономическая политика была в тот период довольно непоследовательной. Иногда правительству удавалось уменьшить эмиссию денег, но Госдума, выбранная в декабре 1993 года, часто принимала экономически необоснованные популистские решения, приводившие к всплескам инфляции. В таких условиях быстрое обогащение происходило в основном в банковской сфере, которая стала частной. Там и сосредотачивались деньги, которые можно было перевести в бюджет, продав госсобственность. Поскольку Госдума запретила приватизировать ряд отраслей (в частности, добычу нефти), правительство использовало практику залоговых аукционов. Банки давали правительству кредит под залог крупнейших предприятий, остававшихся в госсобственности. Если через полтора года правительство кредит не возвращало, то эти предприятия переходили в собственность банков. В ноябре-декабре 1995 года было проведено 12 залоговых аукционов. Бюджет получил 1 миллиард долларов, что позволило стабилизировать экономическую ситуацию. А банки МЕНАТЕП, ОНЭКСИМ банк, Лукойл-Империал, Ренессанс и другие получили право на ряд нефтяных (ЮКОС, ЛУКОЙЛ, Сибнефть, Сиданко – впоследствии ТНК-ВР) и металлургических (Норильский никель, Новолипецкий металлургический комбинат, «Мечел») предприятий, а также на несколько пароходств (Новороссийское, Мурманское и Северо-западное речное). Следует признать, что залоговые аукционы не были прозрачными. Победители аукционов имели несомненные преференции. При этом нельзя согласиться с тем, что … «жемчужины» в короне российской империи были розданы за бесценок. В действительности они находились в полном развале. Именно приватизация позволила в последующие годы превратить разваленные предприятия в прибыльные бизнесы.[119]
Последним крупным приватизационным проектом был аукцион по компании «Связьинвест» в 1997 году. На сей раз правительство твердо решило провести его честно. Прямым подтверждением этого стали цифры: … стартовая цена 1180 миллионов долларов выросла до 1875 миллионов.[120]После этого можно было считать, что задача формирования института частной собственности была решена. Россия стала страной с рыночной экономикой.
О роли личности и двуличности