На тот момент финансовая система России не была самостоятельной. Единой валютой на всем постсоветском пространстве был рубль. И Госбанк любого из независимых государств (бывших республик) мог предоставить кредит своему правительству или даже крупному предприятию. За безналичные рубли, появившиеся на их счету, и государства и предприятия могли по безналичному расчету купить у российского предприятия нефть, металл или автомобили. На счетах у российских предприятий появлялись безналичные деньги, под которые они требовали у Госбанка наличные рубли для выплаты зарплат. Госбанк России вынужден был такие деньги печатать, хотя к их возникновению не имел отношения. Рубль стремительно дешевел, инфляция увеличивалась. Необходимо было разделить финансовые системы, ввести в России свою национальную валюту. Это удалось сделать только к середине 1992 года. Другой причиной инфляции был огромный «денежный навес», лежащие на счетах у граждан деньги, которые до этого нечем было отоварить. Как только товары появились, да еще по выросшим ценам, граждане начали брать эти деньги со счетов. Эти деньги Госбанку РФ тоже приходилось печатать. Важным моментом было и то, что цены были освобождены не на все. Цены на хлеб, молоко, спиртное, коммунальные услуги, транспорт и энергоносители были повышены, но остались регулируемыми. Для сохранения розничных цен при свободных оптовых, государству приходилось предоставлять большие дотации, т. е. опять-таки печатать деньги. Борьба за финансовую стабилизацию продолжалась еще долго.

Но то, что Российское правительство с середины 1992 года уже само определяло кредитную и денежную политику страны, а угроза тотального дефицита отступила, позволило начать решение главной задачи перехода от социалистической экономики к рыночной – введение масштабной частной собственности. Вместо «номенклатурной» приватизации, которая активно шла с 1989 года, правительство реформаторов начало приватизацию для всех. Первый закон о приватизации в РСФСР был принят еще летом 1991 года, но реально не заработал. С начала 1992 года приватизация проходила по Указам Президента. Была создана мощная федеральная структура – Госимущество, которую возглавил Анатолий Чубайс. На первом этапе проводилась приватизация мелких предприятий сферы бытового обслуживания и торговли. Они продавались за деньги на аукционах. В середине 1992 года Правительство с трудом «протолкнуло» через достаточно «левый» Верховный Совет «Программу приватизации». При этом Правительство предлагало передавать коллективу предприятия бесплатно 25 % акций. Но Верховный Совет ввёл возможность продавать 51 % акций по льготной цене членам трудовых коллективов предприятий. Это, во-первых, было несправедливо по отношению к врачам, учителям, служащим, военным – всем, чье место работы не приватизировалось. Во-вторых, это открывало широкие возможности для директоров, которые пользовались своим влиянием и скупали акции у работников. Правительство было перед выбором: упорно стоять на страже чистоты замысла, затормозив процесс распределения прав собственности, или согласиться с искажающими план-корректировками, понимая, что формирующаяся структура собственности будет далека от оптимальной… обретёт характерные черты промышленных колхозов. Но потеря темпа была бы непозволительной роскошью. Решение в пользу скорейшего запуска далекого от совершенства, но позволяющего начать движение вперед механизма приватизации во многом предопределило дальнейшее развитие реформ в России.[112]

Перейти на страницу:

Похожие книги