С 1999 до 2003 года в России происходил экономический рост. И, пожалуй, впервые с периода 1909-1913 года, актуальным стал не вопрос, кто виноват в провалах, а вопрос, кому приписать заслуги. Одни считают, что к власти пришёл В. Путин, последовала политическая стабилизация, начались структурные реформы, они-то и вызвали рост. Другие особых заслуг за правительством не признают и связывают рост с высокими ценами на нефть и обесценением рубля. К сожалению, почти никто не высказывает третью – наиболее обоснованную – точку зрения: начавшийся рост является следствием проведенных реформ.[154] Фактически, этот рост продолжает восстановительный рост, прерванный в 1998 году. Такая точка зрения подтверждается тем фактом, что первоначальный спад и последующий рост происходили во всех бывших социалистических странах и постсоветских республиках без исключения. В одних странах нефть есть, в других нет; в одних валюта укрепляется, в других ослабевает; в одних режимы демократические, в других авторитарные. Но во всех и падение, и сменивший его подъем – составляющие единого процесса, который определяется общими историческими и экономическими закономерностями.[155] Одна из таких закономерностей – восстановительный рост не может продолжаться долго. В 2002 году стало очевидным, что ресурсы восстановительного роста в России скоро будут исчерпаны.[156]Если в 1999 году прирост ВВП составлял 6, 4 %, а в 2000 году – 10 %, то в 2001 году произошло снижение роста до 5, 1 %, а в следующем – до 4, 2 %. Политическая элита, которая в конце 1999 – начале 2000 годов пришла к власти в России…решила реализовать реформы, контуры которых, уже были проработаны для второго срока президентства Б. Ельцина.[157]

Была проведена налоговая реформа: введена плоская шкала подоходного налога и снижен налог на прибыль, упорядочены налоги, связанные с добычей и экспортом природных ресурсов, проведено четкое разделение налогов на налоги федеральные и региональные. Вступил в силу закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который юридически закрепил существовавшую практику теневого оборота земли, тем самым снизив коррупцию в этой сфере. Одним из важных решений, принятых тогда, явилось создание Стабилизационного фонда, в который зачислялась часть сверхдоходов от экспорта сырья. Фонд был создан в конце 2003 года, буквально накануне начавшегося роста цен на нефть. Все это, вместе с преобразованиями 1990-х годов, заложило основу динамичного роста российской экономики в 2000 – 2008 годах.[158] И этот рост был уже не восстановительным, а инвестиционным, чему, разумеется, способствовало и резкое увеличение цен на энергоносители.

Перейти на страницу:

Похожие книги