Они включают в себя превращение Тайваня в колючего дикобраза, ощетинившегося оружием и готового сражаться до конца; изменение географии в пользу Пекина путем превращения Первой островной цепи в ряд опорных пунктов, оснащенных противокорабельными ракетами и патрулируемых смертоносными ударными подводными лодками, при поддержке Второй островной цепи, оснащенной американской авиацией, материально-техническими средствами и самолетами дальнего действия для нанесения точных ударов; обеспечить наличие на "Пента гоне" достаточного количества торпед, ракет и других боеприпасов, необходимых для уничтожения блокадной эскадры или флота вторжения; и подготовиться к прекращению импорта Китаем энергоносителей и других ключевых материалов посредством блокады, сосредоточенной на отдаленных узловых пунктах, которые ВМС США смогут контролировать.ВМС США могут контролировать.
Они также включают в себя: объединение региональных отношений Америки в нечто более способное к коалиционной обороне и явно приверженное ей; подготовку вместе с другими развитыми демократиями суровых экономических и технологических наказаний в случае нападения Пекина; и интеграцию оборонных промышленных баз союзников в арсенал демократии XXI века, способный выдержать длительный конфликт. Наконец, и это самое неприятное, сдерживание требует наличия надежной способности вести ограниченную ядерную войну в западной части Тихого океана, хотя бы для того, чтобы Китай не почувствовал себя смелым, когда его собственный арсенал созреет, чтобы использовать ядерное принуждение для предотвращения вмешательства Америки вообще. 38
Эта формула может лишить Китай легкой победы, одновременно используя преимущества США - альянсы, глобальную силовую проекцию, экономические и технологические рычаги, - чтобы сделать конфликт разрушительным, дестабилизирующим и экзистенциально опасным для режима Си. Все это звучит ужасно, но подготовка к немыслимому - лучший способ гарантировать, что оно никогда не произойдет. Поэтому радует, что Вашингтон и другие страны добиваются реального, иногда исторического, прогресса во всех этих областях, и ужасает, что часто кажется, что они движутся в замедленном темпе, пока Пекин спешит подготовиться к бою. 39
"В течение почти двадцати лет у нас было все время и почти не было денег", - писал Джордж Маршалл, когда Гитлер наступал на Европу. "Сегодня у нас есть все деньги и нет времени" 40. Соединенные Штаты в конечном итоге заплатят за то, чтобы ключевые регионы не попали в руки врагов. Гораздо лучше балансировать рано, чем поздно.
Любая попытка сбалансировать ситуацию начинается дома, поэтому при обсуждении внешней политики стало обязательным говорить, что Америка должна навести порядок в собственном доме. Как и большинство клише, это отчасти верно. Антиинтервенционисты правы в том, что сила Америки не больше, чем динамика ее экономики, общества и демократии. Дело в том, что если бы Америка настаивала на совершенствовании себя перед выходом за рубеж, то миром управляли бы режимы, менее парализованные своим несовершенством. На самом деле, глобальное участие может стать стимулом для внутреннего обновления: наличие врагов у ворот концентрирует внимание на слабостях внутри страны.
Этот эффект сохраняется. Поворот Вашингтона к соперничеству великих держав уже привел к историческим расходам на производство полупроводников и другие стратегические приоритеты с внутренней отдачей. 41 Восьмой урок, однако, заключается в том, что есть еще один, менее заметный аспект "внешняя политика начинается дома": Западное полушарие - это забытый, жизненно важный театр евразийской конкуренции.
Мэхэн понимал, что Америке необходимо обеспечить безопасность Панамского канала и Карибского бассейна, прежде чем она сможет патрулировать океаны. Или, как выразился Спайкмен, Соединенные Штаты в конце концов накопили "запасную силу" для вмешательства на дальних театрах, потому что они были верховными на своем собственном. 42 Иммунитет полушария и глобальная активность шли рука об руку. Это понимали и враги Америки: от телеграммы Циммермана до Кубинского ракетного кризиса в каждой схватке прошлого века евразийские державы разжигали политическую нестабильность и антиамериканизм в Латинской Америке в надежде вывести Вашингтон из равновесия, поставив его в оборонительное положение на собственном заднем дворе.
Современные евразийские державы знают эту схему. Россия и Иран поддерживают нелиберальных популистов в Карибском бассейне. Китай внедряется в экономику, инфраструктуру и технологические сети Латинской Америки, одновременно закладывая основу для расширения своего присутствия в сфере безопасности от Аргентины до Кубы. 43 Не нужно думать, что сейчас снова октябрь 1962 года, чтобы понять последствия.