Как показала война на Украине, выравнивание отношений между Индией и Америкой не будет легким и всеобъемлющим. Нью-Дели предпочитает многополярный мир, в котором Индия находится среди великих держав, однополярному, в котором Америка и ее западные союзники возвышаются над остальными. "Индия слишком велика, имеет слишком большую историю и самобытность как великая цивилизация, чтобы быть привязанной к кому-то еще", - сказал мне бывший министр иностранных дел Виджай Гокхале. 23 Индия - демократия, все верно, но с разрушающимися гражданскими свободами и другими тревожными характеристиками. Тем не менее, основа для сотрудничества есть.
Поскольку однополярная Азия может быть только при доминировании Китая, Нью-Дели и Вашингтон заинтересованы в поддержании баланса в этом регионе. Поскольку целью Америки является предотвращение китайской гегемонии, ей выгодна более сильная и уверенная в себе Индия, даже та, которая гордо и упрямо остается внеблоковой. Процесс налаживания такого сотрудничества по военным или технологическим вопросам будет медленным, болезненным и избирательным - не говоря уже о том, что он будет жизненно важным, как и все остальное, что Америка сделает для формирования евразийского ландшафта в ближайшие годы.
Таким образом, создание коалиций будет многогранным и многоуровневым. Самыми близкими и надежными союзниками Америки будут развитые демократии, занимающие восточные и западные окраины Евразии. Во второй эшелон войдут несовершенные демократические партнеры, такие как Индия. В последнем эшелоне окажутся стратегически важные нелиберальные правительства, которые могут просто иметь общего врага со свободным миром, и их сотрудничество будет самым непрочным из всех. Прецедентов таких неловких договоренностей предостаточно. Пятый урок заключается в том, что стратегия - это искусство сочетания демократической солидарности с гнусными компромиссами. Для победы над одним дьяволом может потребоваться взять за руку другого.
Две демократические страны, Франция и Великобритания, проиграли бы Первую мировую войну, если бы царская Россия не помогла им удержать внимание Германии. Холодная война стала следствием того, что Британия и Америка смогли победить Гитлера, только используя сталинскую Красную армию, чтобы сомкнуть тиски. Во время этой долгой сумеречной борьбы Соединенные Штаты сделали некоторых очень головорезных персонажей членами свободного мира; они окружили и победили Москву, наладив связи с Мао.
Легко сказать, что эти и другие проступки демократий - блокады и бомбардировки гражданского населения, подрыв режимов стран третьего мира - обанкротили их более масштабные стратегические начинания. Есть мораль в том, чтобы не допустить, чтобы миром правили самые алчные и наименее гуманные режимы. Сохранение баланса сил, в котором может процветать свобода, может потребовать нелиберальных акторов и нелиберальных действий.
Сегодня на Ближнем Востоке нет противодействующей коалиции без Саудовской Аравии и ОАЭ, нет сильного южного фланга НАТО без Турции, нет оплота Юго-Восточной Азии против Китая без Сингапура и Вьетнама. Не существует глобальной стратегии противодействия Пекину, которая не включала бы в себя борьбу за "хеджирующую середину", состоящую из амбивалентных демократий и автократических государств. 24 Удержание евразийского баланса потребует сплочения свободного мира и поддержки дуги авторитарных государств. Если что, это может оказаться сложнее, чем во времена холодной войны.
Тогда нелиберальными друзьями Америки были правые автократы, которые ненавидели коммунизм, потому что в случае его победы они были бы первыми, кого убили бы. Теперь враги Америки - особенно Россия и Китай - торгуют авторитаризмом, который кажется менее угрожающим в экзистенциальном плане, чем другие нелиберальные режимы, поэтому идеологическая пропасть между сильными мира сего, которые нужны Вашингтону, и сильными мира сего, которым он должен помешать, не так глубока. 25 Добавьте к этому, что многие страны за пределами Запада скептически относятся к международному порядку, который в основном был разработан Западом, и искушение привычно хеджировать - или просто играть на одной стороне - становится еще сильнее. Задача Америки будет заключаться в том, чтобы добиться максимального сближения с этими неудобными партнерами, используя смесь терпеливого выстраивания отношений и абсолютно транзакционной, часто аморальной дипломатии, и в то же время минимизировать расхождения там, где это больше всего нарушит евразийский баланс. Соединенные Штаты могут даже рассмотреть контринтуитивный подход к культивированию - в конечном счете, самых невероятных отношений из всех.