Сначала неплохо бы определиться с целью предстоящей амнистии. Перечислим наиболее очевидные:
1) разгрузить зоны;
2) избавить зоны от балласта, который не работает;
3) пиар гуманизма. Уголовная составляющая жизни общества растет. Уголовники – бывшие, настоящие и будущие – это тоже электорат. Поэтому гуманизм и видимость справедливости необходимы;
4) вернуть рабочую силу из непонятной экономики ФСИН в белую государственную;
5) помочь демографии, защитить интересы детей.
Видите, как могут меняться критерии амнистии в зависимости от целей? Ну и кстати, когда мы увидим окончательную редакцию амнистии, то будет несложно увидеть и выбранные цели.
Сформулируем цель, которая никогда не выбиралась для амнистии, но больше всего соответствует интересам государства и общества.
Цель амнистии: ускорить декриминализацию общества.
Если у государства есть такая цель, то амнистия обязательно должна соответствовать этой цели.
Вариант амнистии, отвечающий интересам государства и общества:
1. Всем женщинам, имеющим несовершеннолетних детей, – заменить наказание на условное.
2. Условно-досрочно освободить всех, кому позволяет это отбытый срок.
3. Освободить от дальнейшего отбывания наказания инвалидов 1-й, 2-й группы.
4. Сменить режим отбывания наказания на более мягкий всем, кому отбытый срок допускает смену режима.
5. Впервые судимым по статьям, не связанным с насилием, заменить наказание на условное.
А теперь посмотрим на возможные уровни противодействия интересам общества и государства при проведении амнистии.
1. Бюджет ФСИН по некоторым оценкам в полтора раза больше бюджета Минздрава. Годовой бюджет ФСИН в расчёте на одного человека стремится к 500 тыс. руб. Отпускать даже очень больных – невыгодно, на них же деньги выделяются.
2. Амнистия страшна «потерей» денег. Помимо непосредственных расходов (например, всем освободившимся необходимо оплатить дорогу домой) есть ещё и потери денег вследствие невыпуска запланированной продукции заключёнными. Это помимо денег из п. 1. Здесь необходимо набраться смелости и посчитать пусть не отдалённую выгоду, но приобретения государства от освобождения заключённых, даже если это требует разовых расходов. Необходимо смотреть чуть дальше, чем в настоящее. Опираться в принятии решения по амнистии только на расходы —
это как съедать семена вместо выращивания урожая.
Результат от правильно проведённой амнистии не будет виден мгновенно, да и недолговечны быстрые результаты. Изоляция от общества похожа на мусорную корзину. Пора перестать относиться к людям, как мусору. Необходимо учитывать интересы страны.
Амнистия – отличный инструмент для изменений к лучшему. Но любой инструмент требует правильного применения.
Почему бы не сделать это?
И вот появился долгожданный проект амнистии. И, к сожалению, предсказуемый. Кратенько суть: под амнистию попадают те, кто и так обычно в колонию не попадает – преступления небольшой и средней тяжести. Но все истории экономического характера – разорение бизнесов, стрелочники по банкам и т. д., все подброшенные наркотики, все «политические» дела – все – за пределами амнистии. Но огорчаться рано. Хотя бы потому, что абсолютно аналогичный проект вносили те же самые люди к столетию Революции. Тогда он был отклонён.
Уже писала, что проект амнистии ВСЕГДА направлен на выполнение интересов каких-то группировок. И предлагала вариант в интересах страны. А теперь посмотрим – в чью пользу нынешний проект.
1. Однозначно – в пользу ФСИН: убирают тех, кто не может работать на износ, принося прибыль всем причастным.
2. Пиар-функция отработана – женщины, старики, инвалиды, несовершеннолетние… Но лукавство проекта понятно лишь посвящённым – формулировки «за преступления небольшой и средней тяжести» убивают суть возможной амнистии.
3. Уже не первый раз инициатива исходит от фракции ЛДПР. Расшифровывать не буду, но запомнить можно. Как и обратить внимание на амнистируемых участников боевых действий.
Амнистия – шанс с минимальными усилиями решить проблему пыток и смертей на зонах, коррумпированности отдельных сотрудников и структур ФСИН, но… похоже, что не в этот раз. По нумерологическим данным грядёт «золотая» амнистия. Но это будет безусловная встряска для страны. А золотые амнистии 1917 г. (керенские птенцы) и 1953 г. Россия будет помнить еще долго.
Козёл-провокатор – специально обученный козёл, использующийся на скотобойнях, мясокомбинатах и т. п. В обязанности козла входит сопровождение стада овец на бойню, при этом сам козёл выходит оттуда невредимым, зная о расположении скрытого выхода. Козёл-провокатор успокаивает стадо и вселяет ему уверенность.
Такой козёл имеет на мясокомбинате официальную должность, на его содержание выделяются средства.
Цитата:
