– Генерального прокурора – Председателем Следственного комитета на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда, принятого по представлению Президента РФ, о наличии в действиях Генерального прокурора признаков преступления;
– Председателя Следственного комитета – исполняющим обязанности Председателя Следственного комитета на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда, принятого по представлению Президента РФ, о наличии в действиях Председателя Следственного комитета признаков преступления;
– Конституционного Суда – Председателем Следственного комитета с согласия Конституционного Суда;
– судьи Верховного Суда, кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, федерального арбитражного суда, военного суда, районного суда, мирового судьи – Председателем Следственного комитета с согласия Высшей квалификационной коллегии судей;
– судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации – Председателем Следственного комитета с согласия соответствующей квалификационной коллегии судей.
Представление Президента Российской Федерации о наличии в действиях Генерального прокурора или Председателя Следственного комитета признаков преступления рассматривается в закрытом судебном заседании в десятидневный срок после поступления в суд соответствующего представления с участием Генерального прокурора или Председателя Следственного комитета и (или) их адвокатов на основании представленных в суд материалов.
По результатам рассмотрения представления Президента РФ суд дает заключение о наличии или об отсутствии в действиях лица признаков преступления.
При рассмотрении вопроса о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Совет Федерации или Государственная Дума соответственно, установив, что производство указанных процессуальных действий обусловлено высказанным им мнением или выраженной им позицией при голосовании в Совете Федерации или Государственной Думе соответственно или связано с другими его законными действиями, соответствующими статусу члена Совета Федерации и статусу депутата Государственной Думы, отказывает в даче согласия на лишение данного лица неприкосновенности. Такой отказ является обстоятельством, исключающим производство по уголовному делу в отношении данного члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы.
Закон требует, чтобы решение Конституционного Суда, а также соответствующей квалификационной коллегии судей о даче либо об отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи было мотивированным. Это решение принимается в срок не позднее десяти суток со дня поступления в суд представления Председателя Следственного комитета.
В случае возбуждения уголовного дела в отношении Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, Председатель Следственного комитета в течение трех суток направляет в Государственную Думу представление о лишении указанного лица неприкосновенности. В случае принятия Государственной Думой решения о даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, указанное решение вместе с представлением Председателя Следственного комитета в течение трех суток направляется в Совет Федерации. Решение Совета Федерации о лишении неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, принимается в срок не позднее трех месяцев со дня вынесения соответствующего постановления Государственной Думы, о чем в течение трех суток извещается Председатель Следственного комитета.
Вынесение судом заключения об отсутствии в действиях вышеуказанных лиц признаков преступления, а равно отказ в даче согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда, квалификационной коллегии судей на возбуждение в отношении этих лиц уголовного дела, является безусловным основанием отказа в возбуждении уголовного дела.
На наш взгляд, рассмотренная выше система обстоятельств, влекущих отказ в возбуждении уголовного дела, нуждается в уточнении.
