При рассмотрении вопроса о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы либо на привлечение его в качестве обвиняемого, если уголовное дело возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, Совет Федерации или Государственная Дума соответственно, установив, что производство указанных процессуальных действий обусловлено высказанным им мнением или выраженной им позицией при голосовании в Совете Федерации или Государственной Думе соответственно или связано с другими его законными действиями, соответствующими статусу члена Совета Федерации и статусу депутата Государственной Думы, отказывает в даче согласия на лишение данного лица неприкосновенности. Такой отказ является обстоятельством, исключающим производство по уголовному делу в отношении данного члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы.
Решение Конституционного Суда, а также соответствующей квалификационной коллегии судей о даче либо об отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи или привлечение его в качестве обвиняемого должно быть мотивированным. Это решение принимается в срок не позднее десяти суток со дня поступления в суд представления Председателя Следственного комитета.
В случае возбуждения уголовного дела в отношении Президента, прекратившего исполнение своих полномочий, Председатель Следственного комитета в течение трех суток направляет в Государственную Думу представление о лишении указанного лица неприкосновенности. В случае принятия Государственной Думой решения о даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, указанное решение вместе с представлением Председателя Следственного комитета в течение трех суток направляется в Совет Федерации Федерального Собрания.
Решение Совета Федерации о лишении неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, принимается в срок не позднее трех месяцев со дня вынесения соответствующего постановления Государственной Думы Федерального Собрания, о чем в течение трех суток извещается Председатель Следственного комитета.
Решение Государственной Думы об отказе в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, либо решение Совета Федерации об отказе в лишении неприкосновенности указанного лица влечет за собой прекращение уголовного преследования в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 27 УПК.
Кроме этого, следует иметь в виду, что законом не допускается возбуждение в отношении судьи уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 305 УК «Вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта», в случае, если соответствующий судебный акт, вынесенный этим судьей или с его участием, вступил в законную силу и не отменен в установленном процессуальным законом порядке как неправосудный (ч. 8 ст. 448 УПК).
Порядок избрания и применения мер процессуального принуждения, а также производства следственных действий в отношении лиц, обладающих должностным иммунитетом, также имеет некоторые особенности и зависит от того, возбуждено ли уголовное дело в отношении данного лица в порядке, предусмотренном ст. 448 УПК, либо оно возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения преступления, а также привлечено ли данное лицо в качестве обвиняемого или нет.
Так, если уголовное дело возбуждено в отношении лица, обладающего должностным иммунитетом, либо оно привлечено в качестве обвиняемого в предусмотренном для этого порядке, то следственные и иные процессуальные действия в отношении такого лица производятся в общем порядке (ч. 1 ст. 450 УПК) с изъятиями, предусмотренными ст. 449, 450 и 451.1 УПК.
В частности, согласно ст. 449 УПК член Совета Федерации, депутат Государственной Думы, судья федерального суда, мировой судья, прокурор, Председатель Счетной палаты Российской Федерации, его заместитель и аудитор Счетной палаты Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Президент, прекративший исполнение своих полномочий, задержанные по подозрению в совершении преступления в порядке, установленном ст. 91 УПК, за исключением случаев задержания на месте преступления, должны быть освобождены немедленно после установления их личности.
Статья 450 УПК, в свою очередь, предусматривает, что судебное решение об избрании в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, Президента, прекратившего исполнение своих полномочий, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в качестве меры пресечения заключения под стражу или о производстве обыска исполняется с согласия соответственно Совета Федерации или Государственной Думы.
