Но это был не единичный случай. Только в Галичине за первую половину 1944 года УПА и подполье провели 201 вооруженную акцию против поляков. В результате их погибло около 5100 человек, было уничтожено много польских сел и колоний. Кроме того, кровавая борьба вынудила до конца июня 1944 года примерно 425 тысяч поляков покинуть западноукраинские земли и переселиться на запад.
16 апреля 1947 года политбюро ЦК ППР обсудило доклады министра обороны М. Жимерского и генерала С. Моссора о плане войсковой операции во время переселения и выделило около ста миллионов злотых на ее проведение.
В решении политбюро ЦК ППР говорилось:
«В рамках акции, репрессивной относительно населения украинского, постановлено:
1. В быстром темпе переселить украинцев и смешанные семьи на территории одзыскане (на территории, отошедшие к Польше после Второй мировой войны от Германии, и прежде всего в северную Пруссию. —
2. Акцию выселения согласовать с правительствами Советского Союза и Чехословакии.
3. Срок — 1 неделя».
Тогда же на заседании Государственной комиссии безопасности первоначальное название операции «Всхуд» («Восток») было заменено на «Висла».
Об этой акции практически сразу же стало известно Советскому правительству. Министр иностранных дел УССР Дмитрий Мануильский немедленно послал телеграмму Секретарю ЦК КП(б) У товарищу Л.М. Кагановичу следующего содержания:
«От тов. Гусева (зам. министра иностранных дел СССР. —
Поляки полагают, что, возможно, при такой постановке вопроса часть украинцев будет проситься выехать в УССР, и лишать их такой возможности не стоит. Прошу сообщить Ваше мнение по этому вопросу.
Для Вашего сведения сообщаю, что 9 сентября 1944 года между правительствами УССР и Польши было заключено соглашение об эвакуации украинского населения с территории Польши и польского населения с территории Украины.
Указанное соглашение неоднократно продлевалось с той целью, чтобы предоставить возможность переселения всем желающим. От переселения отказалось и осталось в Польше, главным образом, украинское население, зараженное бандитизмом (УПА).
В настоящее время массовое переселение из Польши нами закончено и аппарат по переселению распущен. Кроме того, мы не располагаем сейчас необходимым жилищным фондом, где бы можно было разместить 15–20 тыс. переселенцев. Поэтому предлагаю ответить тов. Гусеву, что правительство УССР, в связи с окончанием работ по репатриации, не может принять одновременно указанное количество переселенцев. Однако, идя навстречу польскому правительству, мы готовы принимать переселенцев, оформленных в индивидуальном порядке через консульство СССР в Польше, но без заключения каких бы то ни было официальных соглашений с польскими властями.
Мое мнение поддерживает также министр государственной безопасности УССР тов. С.Р. Савченко.
Прошу Вашего согласия».
На то время силы УПА в Польше были представлены отдельными отрядами общей численностью около 2500 человек, к которым могло примкнуть еще несколько тысяч человек из числа сочувствующих местных жителей. Для борьбы с ними польское командование отдельные группы объединило в курени по 400–800 человек, а всю территорию округа «Сан» условно разделило на четыре главных района операций (соответственно числу куреней). Сам регион операции «Висла» разделялся на две главные зоны операции: зону «S» (штаб в городе Сянок) и зону «R» (штаб в Жешуве), где также размещался и главный штаб ООН «Висла».
Силы безопасности включали 12 полковых операционных групп, состоявших из подразделений тринадцати армейских дивизий. Общая численность отрядов особого назначения «Висла» достигла 17 440 офицеров и солдат. Кроме того, на северо-востоке страны имелись другие отряды, которые до решающего этапа операции не включались в число ОУН.
Таким образом, правительственные войска имели семикратное преимущество над армией украинских повстанцев. Но в связи с тем, что их отряды должны были проводить операцию последовательно зона за зоной, преимущество правительственных сил над УПА в каждой очередной зоне было значительно больше.
Каждое из формирований правительственных войск имело отдельную задачу. В основе каждой из них лежали: ликвидация подразделений УПА, действовавших в зоне ответственности операционной группы; депортация украинского населения из зоны операций дивизии; закрытие международных границ в зоне ответственности.
Операция «Висла» проводилась в два этапа.
На первом этапе акции проводились только в 1-й зоне (южная и юго-восточная часть Жешувского воеводства и несколько районов юго-восточной части Люблинского воеводства) и вдоль польско-советской границы. Параллельно велась военная рекогносцировка во 2-й зоне.
