1) режим вряд ли предпримет какие-либо необдуманные действия или опасные инициативы в течение некоторого времени;
2) новые правила, скорее всего, покажут последователей «большими роялистами, чем сам король», и курс на жесткое продолжение политики Сталина вряд ли будет скоро отменен;
3) новые правители будут реагировать быстро, резко и, возможно, даже чрезмерно на любые внешние угрозы.
e. Имеющиеся на сегодняшний день данные свидетельствуют о том, что режим может быть особенно обеспокоен следующими проблемами:
1) лояльность и подчиненность режимов стран соцлагеря;
2) отношения с коммунистическим Китаем;
3) подчинение армии;
4) внутренняя безопасность;
5) солидарность этнических меньшинств в СССР;
6) партийный контроль над правительством и органами внутренних дел; тесные связи между партийным руководством и простыми людьми.
е. При осознании внешней угрозы основная забота нового режима и Маленкова, в частности, заключается в консолидации внутреннего положения. Однако, вероятно, при этом не учитываются серьезные внешние проблемы нового характера. Политика, установленная Сталиным, вызывает серьезные трения в кругу самого партийного руководства и внутри страны. Разногласия внутри режима по внешним вопросам, скорее всего, возникнут там, где придется отвечать на новые вызовы, а не на уже устоявшиеся угрозы, установленные политикой Сталина.
5. Стратегическая концепция.
a. План психологических операций должен быть составлен в контексте стратегической концепции. Хотя его формулировка выходит за рамки настоящего документа, необходимо изложить основные черты стратегической концепции как основы психологического плана. Если эта концепция будет пересмотрена, необходимо будет соответствующим образом пересмотреть и план психологических операций.
b. Цели. В соответствии с нашими фундаментальными задачами и поиском наиболее перспективных путей достижения этих задач, наши основные цели в нынешней ситуации — использовать возможности, представленные смертью Сталина, и трудности, связанные с передачей власти в новые руки.
В отношении коммунистической системы:
1) стимулировать противоречия во властных структурах;
2) содействовать разделению между Советским Союзом и коммунистическим Китаем;
3) содействовать разделению между Советским Союзом и восточноевропейскими сателлитами;
4) содействовать конфликтам между крупными этническими группами или прочим конфликтам интересов в Советском Союзе;
В отношении свободного мира:
5) способствовать укреплению и единству;
6) развивать и поддерживать доверие к руководству США;
7) дезинтегрировать коммунистические силы.
Версия A:
1) Поставить новый советский режим перед необходимостью крупных и трудных решений в области политики, рассчитанных на разжигание конфликта интересов и целей среди тех, кто сейчас представляет советскую власть, избегая при этом внешнего давления, которое, как правило, объединяет разновекторные силы государства.
2) Сформулировать ясные и свежие представления дальнейших американских целей в отношении советских стран-сателлитов, более четко указывая свои устремления в отношении наших потенциальных союзников.
3) Декларировать усилия Свободного мира по поиску «мирных решений», «позитивного сотрудничества» и прочих универсальных концепций в коалиции с нашими союзниками и «нейтральными» странами.
4) Обеспечить новую и более прочную политическую основу в самих Соединенных Штатах для достижения американских интересов и целей.
Версия B:
1) Поощрять любые признаки раскола в высшей иерархии кремлевской власти. С особым вниманием к ситуации личных отношений Маленков — Берия — Молотов — Булганин.
2) Стимулировать конфликты между Кремлем и правительствами стран соцлагеря, включая коммунистический Китай.
3) Максимально усилить недовольство и противоречия между правительствами народных республик Советского Союза и политикой Маленкова.
4) Максимально усилить недовольство и противоречия между правительствами стран соцлагеря, включая коммунистический Китай, и политикой Маленкова.
5) Поддерживать и укреплять единство между правительственными лидерами Свободных наций.
6) Поддерживать и укреплять единство между народами Свободных наций.
7) Успешно укреплять систему обороны США и других Свободных наций.
8) Достичь прочного экономического положения США и других свободных наций с прочной уверенностью в экономическом будущем под руководством президента Эйзенхауэра.
c. Потенциалы.
1) Главным потенциалом в достижении этих целей является эффективная личность и динамичная позиция президента Соединенных Штатов Эйзенхауэра.
2) Вторым по значимости потенциалом является возглавляемое Государственным секретарем Даллесом и Полномочными представителями США наше дипломатическое представительство во всех международных институтах.
3) Третьим по значимости является наш военный потенциал, в том числе атомное оружие сдерживающей силы, которое обеспечивает нам и нашим союзникам чувство относительно большей безопасности, чем в прежние годы.
