4) Четвертым по значимости потенциалом является наша экономическая мощь, подкрепленная огромным производственным сектором и финансовыми возможностями для помощи другим странам.
d. Важнейшие вызовы текущего времени:
1) Сохранение естественной тенденции со стороны других свободных стран представлять США в роли лидера и «вожака стаи».
2) Обеспечение высокой обороноспособности в условиях стремления общества к снижению налогов, уменьшения престижа военной службы, необходимости обеспечения социальной поддержки.
3) Опасность развития полной зависимости других Свободных наций от оборонительной системы США и нашей экономической поддержки.
4) Обеспокоенность общества и наших партнеров и в отношении наших долгосрочных экономических и политических целей.
5) Наше наследие долговых обязательств и политических ошибок прошлых лет.
е. Стратегия.
1) Основные усилия сегодня нужно предпринять в отношении выбора стратегии. Одним из самых эффективных способов достижения вышеуказанных целей является вовлечение коммунистических правительств в ситуацию внутрипартийного раскола и необходимости выбора под угрозой изоляции, в то время как США объединяет вокруг себя силы прогрессивного человечества, в первую очередь страны Свободного мира. Президентская речь, упомянутая выше, должна служить всем этим целям.
2) Поддержка усилий.
Для коммунистического мира:
A) Мы должны провоцировать страны соцлагеря на решение незапланированных задач и на действия, способные вызвать внутреннее недовольство. Например, обнародовать случаи неверных решений, ошибок или неудач, ведущих к обвинению правительств, при этом избегая прямых угроз или столкновений.
B) Мы должны подрывать солидарность коммунистического лагеря, подпитывая разного рода сомнения — например, в надежности ключевых правящих лиц или групп.
C) Мы должны укреплять внутренние противоречия и другими подходящими средствами: такими, как поощрение националистических чувств.
D) Мы должны объединить «кнут» и «пряник» как в прямой поддержке основных усилий, так и при выполнении других операций. Существенной особенностью стратегии является ситуация «расшатывания», сочетающая давление и поощрение, которые должны выявить противоречия, которые в дальнейшем можно будет использовать в наших интересах.
E) Наши колебания в выборе методов воздействия (например, переход от метода «кнута» к «прянику») должны использоваться как дополнительное средство дезориентации, за исключением случаев, когда устойчивая тактика желательна по какой-то особой причине.
F) Исследование (см. D (2) ниже).
Для Свободного мира:
G) Наиболее перспективными способами продвижения наших целей в отношении Свободного мира являются:
1) важность укрепления силы и единства, с усилением внимания к новым элементам опасности и возможному развитию ситуации;
2) проявление готовности и желания сотрудничать в рамках развития совместных усилий Свободного мира. В этой связи хотелось бы наладить отношения с нашими союзниками в духе «отдачи и принятия».
H) Мы должны использовать возможное ослабление связей между Кремлем и коммунистическими партиями во всем мире, используя доводы о несоразмерности масштаба личности, недостатке опыта и личной доблести у Маленкова для того, чтобы претендовать на роль нового лидера мирового коммунизма.
d. Этапы
1) Первоначальный рывок. В течение следующих нескольких недель будут оправданы любые риски и расходы, направленные на продление и максимальное использование общего состояния нервозности после внезапной смены власти. По этой причине особенно важна речь президента, о которой говорилось выше.
2) Последующие действия. Самое главное, чтобы рывок, особенно основные усилия, не имели характера одноразовой операции. Прежде всего, адекватный «кнут» в виде реального наказания должен быть готов к ожидаемому советскому уклонению от первоначального «пряника», предложенного в речи президента. Каждый повод должен быть использован для усиления источников разобщения. Для этого подходят любые действия, даже те, что не будут производить ощутимый эффект. Они желательны для целей исследования, чтобы выяснить слабые места системы, где в будущем прорастут семена. Если события будут развиваться очень благоприятно, эта фаза может возникнуть в ближайшие годы.
3) Кризис, который спровоцирует открытый внутренний конфликт коммунистической системы. Этот третий этап нашей стратегии должен начаться, когда такой конфликт покажется возможным. Если даже этого не произойдет, стратегия должна по-прежнему способствовать выполнению нашей основной цели.
