При этом партийное руководство все же учитывало те навыки, которые Валериан Владимирович приобрел за предшествующий период. Он был назначен начальником экономического отдела ВЦСПС и представителем ВЦСПС в Высшем совете народного хозяйства. Однако реальный круг задач, в решение которых был вовлечен Куйбышев, оказался необычайно широк. Ему приходилось заниматься буквально всем: от наведения порядка в организации работы экономического отдела ВЦСПС до борьбы за проведение линии большинства Х съезда РКП(б) в Самарской губернской парторганизации; от работы в топливной комиссии ВЦСПС и топливной комиссии СТО до назначения его, по решению Политбюро, в комиссию по починке московского водопровода; от участия в комиссии по вопросу о создании единого органа снабжения рабочих до решения вопросов участия профсоюзов в подъеме сельского хозяйства. Вообще множественные комиссии, создававшиеся в тот период по самым различным поводам и на разных уровнях управления, были характерной чертой стиля руководства в начале 20-х годов, и большинству руководящих работников не удавалось избежать участия в работе сразу нескольких таких комиссий одновременно. Не избег этой участи и Куйбышев.
А в самом начале своей работы в Москве ему пришлось заняться таким делом, которое, казалось бы, вообще никаким боком не относится к делам профсоюзным. Он участвует в работе комиссии Дзержинского по вопросу об изменении карательной политики ВЧК и других судебных органов. Этот вопрос встал в связи с окончанием Гражданской войны и необходимостью отхода от чрезвычайных методов, вызванных этой войной. Присутствие в составе комиссии представителя ВЦСПС становится понятным, если взглянуть на первый и четвертый пункты протокола ее заседания от 13 января 1921 года:
«1. Признать необходимым образовать в Центре и на местах комиссии по пересмотру всех дел служащих пролетарского и крестьян. происхождения, а также для вовлечения широких пролетарских масс в борьбу с преступностью в пролетарской среде.
<….>
4. Комиссии по пересмотру дел осужденных и вовлечения широких пролетарских масс в борьбу с преступностью в пролетарской среде организуются в Центре при ВЦСПС и на местах при губпрофсоюзе»[165].
Уже в марте 1921 года у Куйбышева происходит заметное событие в его партийной карьере – на Х съезде РКП(б) его избирают кандидатом в члены ЦК. И почти сразу он получает партийное поручение: в качестве представителя ЦК его во главе делегации в составе 10 человек посылают в хорошо знакомую ему Самару – обеспечить проведение линии большинства съезда по итогам «дискуссии о профсоюзах». Дело в том, что в руководстве Самарского губкома РКП(б) большая часть поддерживала не линию Х съезда, а тяготела к «рабочей оппозиции», платформа которой съездом была осуждена. На стороне «рабочей оппозиции» были первые секретари Самарского губкома (Ю.К. Милонов и сменивший его А.А. Казаков). На VIII Самарской городской конференции РКП(б), состоявшейся накануне съезда, 9 февраля 1921 года, 55,5 % делегатов высказалось за «рабочую оппозицию» [166].
Куйбышеву предстояло, во-первых, убедить губернскую парторганизацию присоединиться к решениям X съезда и, во-вторых, проследить за исполнением резолюции съезда о роспуске фракций и группировок, сложившихся в ходе «дискуссии о профсоюзах», и о запрете всякой фракционной деятельности. При помощи активной пропагандистской работы делегации РКП(б) и той части руководителей самарских большевиков, которые поддерживали линию ЦК (наиболее активно выступал против «рабочей оппозиции» М.М. Хатаевич), ситуацию удалось переломить. На новой партконференции за резолюцию в поддержку «рабочей оппозиции» проголосовало лишь 32,6 % делегатов[167]. Но настроения в пользу «рабочей оппозиции» были еще очень сильны.
Проблема заключалась в том, что платформа «рабочей оппозиции», выдвигая непродуманные и нереалистичные решения таких вопросов, как участие рабочих в управлении производством, роль профсоюзов в организации промышленности, обеспечение внутрипартийной демократии, все же предлагала хоть какие-то варианты.
В.И. Ленин, набрасывая план резолюции о единстве партии, сам отмечал это обстоятельство, признавая, что в партии наблюдается «некоторый отрыв от масс», как и то, что заслугой оппозиции является «внимание к улучшению положения рабочих», «к борьбе с бюрократизмом», «к развитию демократии и самодеятельности»[168]. В проекте резолюции о единстве партии, предложенном съезду, он добавил: «Партия должна знать, что по этим вопросам мы не осуществляем всех необходимых мер, встречая целый ряд разнообразных препятствий…»[169].
