В мае 1921 года, накануне IV Всероссийского съезда профсоюзов, Куйбышев направляет в ЦК заявление с просьбой освободить его от профсоюзной работы и не выдвигать в президиум ВЦСПС. Он просит использовать его на партийной или советской работе, поскольку это больше соответствует имеющемуся у него опыту. При этом Валериан Владимирович дает резко отрицательную характеристику политической атмосфере в профсоюзах и в особенности в их центральных органах: «Я считаю, что одним из существеннейших недостатков нашего профдвижения является его замкнутость, цеховщина, противопоставление себя партии и советам. Это обстоятельство родит постоянную фронду, профессионалистское чванство, “невежественное самомнение”, которые присущи абсолютно всем работникам профдвижения и особенно махровым цветом разцветают в центре, в том числе и в ВЦСПС». Ленин, ознакомившись с его заявлением, накладывает резолюцию: «Важно. Сохранить, в архив ЦеКа (от Куйбышева)» и делает пометку: «(17/V 1921)»[173].
Несмотря на просьбу Куйбышева, IV Всероссийский съезд профессиональных союзов, проходивший с 17 по 25 мая 1921 года, избрал его членом исполнительного комитета ВЦСПС и в состав Президиума. Тогда же, в мае, у него появились и дополнительные обязанности. Решением ВЦИК он как представитель ВЦСПС был введен в состав Президиума ВСНХ. Стоит отметить, что в проект нового состава Президиума ВСНХ фамилию Куйбышева вписал Ленин.
Участие Куйбышева в работе ВСНХ было отнюдь не формальным осуществлением «представительства от ВЦСПС». Так, им был подготовлен вопрос о перестройке структуры ВСНХ, который был им доложен сначала на заседании Президиума ВЦСПС 2 июня 1921 года. Этот доклад Куйбышева «О реорганизации главков» послужил для принятия практических решений: было произведено укрупнение управленческих структур и 52 главка (главных управления) ВСНХ были заменены на 16 главных управлений по отраслевому принципу. Круг обязанностей Куйбышева в ВСНХ расширялся: по решению Президиума ВСНХ 13 июня 1921 года он был введен в состав Концессионного комитета.
В августе Куйбышев вновь оказывается в Самаре и 5 августа выступает на пленуме губкома. Однако вскоре его окончательно отзывают в Москву, и смена руководства самарского губкома проходит уже без него: ЦК решает потушить неутихающий острый конфликт между сторонниками и противниками «рабочей оппозиции», приобретающий уже черты личной склоки, и отзывает из Самары лидеров как тех, так и других.
А в Москве тем временем за Куйбышева идет борьба между ведомствами. Председатель коллегии ВЧК Ф.Э. Дзержинский пишет письмо секретарю ВЦСПС А.И. Догадову:
«1. В ВЧК нет человека, который мог бы стать во главе Эконом. упр. Задачи этого управл.: 1) инструктиров. всех местных органов ЧК о нашей хозяйств. политике и текущих ее конкретных задачах, 2) содействие всем хозяйств. органам и 3) руководство и регулирование борьбы со спекуляцией.
Не могли ли бы Вы выдвинуть крупного кандидата на эту должность, связанного с ВЦСПС и хозяств. жизнью Республики? При авторитетном руководстве это управление могло бы многое сделать. У нас аппарат сильный и в общем дисциплинированный и крепко связанный от Центра до мест. Не подошел ли бы для этой роли т. Куйбышев, и могли ли бы Вы его уступить?»[174]