К июню 1941 г. помимо агентов разведывательных органов капиталистических государств велся розыск бывших членов революционно-демократических партий, членов и общественно-государственных деятелей царского, белогвардейских и националистических правительств, графов, князей, помещиков, фабрикантов и крупных торговцев. В сводке о выявлении руководящего состава и актива «антисоветских» партий и контрреволюционных организаций по архивным материалам 1-го спецотдела НКВД СССР на 19 сентября 1941 г. было выявлено 113 меньшевиков, 301 троцкист, 109 «бывших людей», 98 эсеров, 78 участников «Промпартии», 59 монархистов, 43 участника «ТКП», 31 правый, 26 анархистов, 21 каратель, 19 зиновьевцев, 5 дашанков, всего 903 человек. К 1 октября 1941 г. было разыскано 9766 членов царского, белогвардейских и националистических правительств и общественно-государственных деятелей этих правительств[497].
С началом войны значительно расширился круг лиц, подлежавший оперативному розыску: все без исключения агенты разведки противника, в первую очередь уже переброшенные на нашу сторону или намеченные к переброске в ближайшее время, консультанты, переводчики и обслуживающий персонал из числа советских граждан штабных, разведывательных и контрразведывательных органов, диверсионных, террористических и разведывательных школ противника, изменники Родины и дезертиры, место пребывания которых не было известно.
28 марта 1942 г. зам. нач. УОО НКВД СССР С.Р. Мильштейн обязал нач. ОО НКВД фронтов, военных округов и лагерей провести агентурно-оперативные мероприятия по розыску и аресту агентов германской военной разведки, действующих на участках Южного и Юго-Западного фронтов[498]. Искали и националистов. Директивой НКВД СССР № 364 от 14 августа 1941 г. за подписью Меркулова одной из мер борьбы с подрывной деятельностью украинских националистов была организация розыска скрывавшихся от агентурного наблюдения: собственники радиостанций, складов продовольствия, оружия и боеприпасов, оставленных противником в тылу Красной армии для своей агентуры; владельцы домов и квартир, где размещались разведывательные и контрразведывательные органы противника, проживали офицеры разведки и контрразведки, если владельцы домов не были выселены противником; члены городских управ, сельские старосты, полицейские, служащие и секретные сотрудники полиции и гестапо; предатели, провокаторы и пособники нацистов и др.[499]. Каждый предатель также объявлялся во всесоюзный розыск. Основанием для объявления агентуры противника в розыск, того или иного лица служили показания арестованных и разоблаченных агентов разведывательных органов Германии; заявления и показания свидетелей, военнопленных, бывших официальных сотрудников разведки; сообщения зафронтовых и других агентов органов госбезопасности; списки и другие материалы, изъятые у противника. Для объявления во всесоюзный оперативный розыск была необходима санкция УОО НКВД СССР. Обвинения со стороны органов госбезопасности подтверждались агентурными материалами и официальными данными, а также свидетельскими показаниями.
Приемы и методы оперативно-розыскной деятельности органами безопасности были отработаны в предвоенный период. Основу операций по розыску составлял комплекс взаимосвязанных по месту и времени агентурно-оперативных, режимных, радиоконтрразведывательных и режимно-войсковых мероприятий всех указанных участников. При этом группа агентурно-оперативных мероприятий включала: оперативную разработку разведывательно-диверсионных органов противника, националистических организаций; агентурное наблюдение за родственниками и близкими связями агентов противника и изменников Родины, объявленных во всесоюзный или местный розыск; агентурную разработку бывших военнопленных и лиц, находившихся на временно оккупированной территории; агентурное наблюдение в местах скопления и оседания подозрительных лиц; целенаправленное использование в розыске агентов-маршрутников, агентов-опознавателей; постоянное слежение за эфиром радиоконтрразведывательными службами. Так, группа агентурно-оперативных мероприятий включала оперативную разработку разведывательно-диверсионных органов противника, националистических организаций; агентурное наблюдение за родственниками и близкими связями агентов противника и изменников Родины, объявленных во всесоюзный или местный розыск; агентурную разработку бывших военнопленных и лиц, находившихся на временно оккупированной территории; агентурное наблюдение в местах скопления и оседания подозрительных лиц; постоянное слежение радиоконтрразведывательными службами за эфиром[500].