Сотрудники 2-го отдела НКВД готовили методические пособия для разведчиков и диверсантов. Например, инструкцию «По изготовлению зажигательных средств» в качестве учебного пособия при обучении подрывному делу членов 125 «боевых диверсионных групп», которым предстояло сражаться с врагом. В целях заблаговременной подготовки, а также более правильного и организованного отбора для укомплектования ОО НКВД 12 декабря 1941 г. был издан приказ НКВД СССР № 002014/к зам. наркома Б.П. Обручниковым «О проведении отбора и специальной подготовки чекистских кадров для укомплектования особых отделов НКВД». Отбор сотрудников, пригодных для работы в ОО, осуществлялся из числа боевых и проверенных кадров военнослужащих, из штатного гласного и негласного состава оперативных и неоперативных отделений НКВД и милиции, способных по личным качествам работать в фронтовых условиях. При этом они должны были быть членами или кандидатами ВКП (б), членами ВЛКСМ с образованием не ниже 7 классов и имеющими некоторое практическое знакомство с оперативной работой. Обучение шло без отрыва от основной работы в течение двух месяцев. Для приобретения оперативной практики отобранные кандидаты прикреплялись к особым отделам «для проведения работы с рядовой сетью особых отделов»[366]. А через два дня директивой НКВД СССР № 328/к о мероприятиях по подготовке кадров для работы в ОО НКВД от 14 декабря 1941 г. за подписью зампреда НКВД Б.П. Обручникова, народным комиссарам внутренних дел союзных и автономных республик, нач. УНКВД краев и областей и нач. ОО округов «в целях поднятия оперативно-чекистской квалификации чекистов из запаса, а также подготовки на случай надобности для зачисления на оперативную работу по линии органов особых отделов НКВД», было предложено призвать на двухмесячную учебно-практическую подготовку чекистов запаса, работавших в системе органов НКВД, НКВД ГУЛАГа, Главного управления лесной промышленности, Главного управления промышленного строительства, Управления лагерей материально-технического снабжения, Главного управления гидротехнических строек, Управления лагерей по строительству Куйбышевских заводов, Главного управления лагерей горно-металлургических и топливных предприятий и Дальстроя. Прохождение учебно-практической подготовки организовывалось при НКВД-УНКВД по месту дислоцирования органов, откуда призывались на переподготовку чекисты запаса[367].
15 декабря 1941 г. приказом НКВД СССР № 002068/к для создания резерва и подготовки оперативно-чекистских кадров и удовлетворения нужд органов НКВД-УНКВД и ОО при Отделе кадров НКВД СССР были организованы в г. Куйбышеве трехмесячные курсы по подготовке оперативного состава органов НКВД в количестве 500 человек[368].
Для проведения занятий по специальным предметам в качестве лекторов был привлечен оперативный состав управлений и отделов НКВД СССР и УНКВД по Куйбышевской области. По военным предметам в качестве преподавателей подобраны лица командного состава городского гарнизона[369].
Следует иметь в виду, что при анализе больших потерь оперативного состава и негласных сотрудников все же сохранился системообразующий элемент – это ОО фронтов и армий. Учитывая возросшую потребность в кадрах, приказом НКВД СССР № 00429 от 4 марта 1942 г. было решено довести общую численность слушательского состава оперативно-чекистских школ с 2 до 3 тыс. человек. По этой же причине учебный процесс школ и курсов выглядел максимально спрессованным по времени и содержанию, слушателям давали все самое значимое, наиболее важное[370].
Определенная работа по повышению квалификации оперативного состава осуществлялась и непосредственно во фронтовых ОО. После ожесточенных боев 1941 – начала 1942 г., серьезных потерь в личном составе оперативные подразделения получили пополнение, однако прибывшие работники зачастую не имели профессионального образования. Руководители ОО на местах решали проблемы повышения уровня профессиональной подготовки сотрудников различными способами. Например, некоторое затишье на юго-западном направлении в феврале 1942 г. позволили руководству ОО НКВД фронта организовать занятия с оперативным составом. В этом была острая необходимость. В ОО дивизий, насчитывавших по штату с учетом вспомогательного персонала 20–25 сотрудников, кадровых чекистов, имевших опыт оперативной работы, осталось к этому времени по 5–6 человек. Остальные сотрудники были в основном из политработников и обычных войсковых офицеров, направленных в военную контрразведку. Оперативную работу они знали слабо и имели смутное представление о противнике, действовавшем против войск фронта спецслужб противника. Поэтому основной упор в ходе подготовки был сделан на изучение всем оперативным составом методов подрывной деятельности вражеской разведки и организации контрразведывательной работы[371].