12 августа 1941 г. Бюро КП (б) Белоруссии приняло следующее постановление: «Придавая важное значение включению женщин в активную борьбу с врагом мерами партизанской и диверсионной борьбы, организовать в школе при ЦК КП (б) Б подготовку кадров из женщин для диверсионной работы в тылу противника с контингентом обучения 60 человек. Ответственность за подбор и направление возложить на одного из секретарей обкомов и райкомов КП (б) Б, обеспечить полную секретность как факта посылки на курсы, так и факта оставления для работы в тылу противника. Направляемые, как правило, не должны знать друг друга по прежней работе и действовать в тылу противника одиночками, чтобы предупредить расшифровку»[363].
В июле 1941 г. в НКГБ Карело-Финской ССР была создана специальная (особая) диверсионная школа, рассчитанная на подготовку в течение семи дней (по 40-часовой программе), 27 курсантов. К октябрю 1941 г. их численность достигла 154 человек. Обучение проводилось по специальной программе, состоявшей из общевоинской (Полевой устав, боевое оружие, подрывное дело, топография, приемы борьбы, медицинская помощь) и оперативно-тактической подготовки: ведение разведки, основы партизанской тактики, приемы работы финской контрразведки. Парашютная подготовка осуществлялась путем выезда в г. Онегу Архангельской области, обучение радиоделу проходило на полугодовых курсах в Москве, но с 1942 г. также и при 4-м отделе Карело-Финской ССР.
В октябре 1941 г. школа уже состояла из четырех отрядов по три группы в каждом и насчитывала 254 человек, а в конце 1941 г. школу окончили 196 человек, было образовано 15 диверсионных групп. Руководил школой начальник 4-го отдела, комбриг С.Я. Вершинин.
Подбор кадров в спецотряд школы особого назначения НКВД КФССР производился в отделе НКГБ на предприятиях, в различных учреждениях и организациях на добровольческой основе и, как правило, из числа молодежи. При этом учитывались профессиональные качества кандидата, его благонадежность и «политическая лояльность». Затем по письменному ходатайству наркомата («направляем Вам список лиц, давших согласие на работу по выполнению спецзаданий в тылу врага») принималось распоряжение наркомата КФССР, которое направлялось руководителям предприятий: «Работающий у Вас (Ф.И.О) временно призван для выполнения особых заданий, связанных с обороной страны. Сохраните за ним занимаемую должность и зарплату»[364].
Учитывая, что командно-начальствующий состав НКВД в основном прибыл из запаса и не имел достаточной военной подготовки, проводились специальные сборы. Для этого были разработаны программы, по которым и проводилась подготовка данного контингента:
– в сентябре 1941 г. проведен 15-суточный сбор начальников штабов, батальонов и командиров рот, где прошли переподготовку 120 человек по 150-часовой программе;
– на трех снайперских сборах каждый продолжительностью 21 день подготовлено 500 снайперов;
– подготовлены 54 начальника химслужбы батальонов по 80-часовой программе, 54 нач. службы связи батальонов по 120-часовой программе, 54 нач. инженерной службы по 120-часовой программе;
– обучено 100 физкультурных инструкторов рукопашного боя;
– 500 лучших гранатометчиков, бойцов-истребителей танков, на однодневных инструктивных сборах на Кузьминском химическом полигоне практически освоили способы применения различного рода зажигательных средств против танков противника;
– в августе в Мытищах проведен однодневный сбор 150 командиров по ознакомлению с зажигательными средствами для борьбы против танков противника.
Центр оказывал конкретную помощь подразделениям, попавшим в трудное положение. Так, 4 августа 1941 г. Кобулов отдал распоряжение Судоплатову: «Срочно направить на места опытного работника, поручить ему отобрать подходящих людей, разработать оперативную задачу для каждой группы, лица, установить связь и т. д.»[365].