На этот вопрос Дубицкая отвечает, анализируя по методике Хофстеде собранные ей уже в нулевых годах материалы обследования коллектива крупной компании «Росэнергосеть». Согласно им, Россия попадает в группу стран, где идеал организации – «хорошо смазанная машина». Вместе с нами эту группу составляют Германия, Австрия, Финляндия, Израиль… Для них характерен высокий уровень избегания неопределенности и малая либо средняя дистанция власти. «Плоские» организации, где все решается в ходе горизонтальных переговоров (англосаксонский вариант), здесь не в чести, преобладающий организационный тип – бюрократия. В таких странах ценятся профессионалы, например, новые работники в организации могут сразу получить высокий статус благодаря уникальным умениям. Правила технологии прописаны и выдерживаются жестко, правила взаимоотношений между людьми – расплывчаты и конвенциональны (у англосаксов все держится на неписаном, «латентном» праве). Ключевая часть организации – производство (а не сервис и службы поддержки, как в англосаксонской модели). В общем, потенциал развития у нашей организационной культуры есть, и немалый – достаточно посмотреть на наших соседей по группе. Однако для раскрытия этого потенциала следует опираться не на американские, а на немецкие или финские образцы «хорошо смазанной машины». И прежде всего снизить все еще значительную дистанцию власти! А этого не добиться без роста независимости и самостоятельности работников. Чего, в свою очередь, нельзя ждать от жителей бедной и трудоизбыточной страны. Итак, «экономическое развитие, подобное взрыву, которое сделает состоятельными людьми большинство работающего населения, – вот единственное, что может реально повлиять на нашу культуру». Осталось понять, как его добиться без «американских» рецептов, которые упорно пытаются насаждать все новые поколения «эффективных менеджеров», строящих у нас «капитализм под копирку».
Тема общественного договора, гласного или нет, обсуждается философами уже третье столетие. В наше время к этому термину часто прибегают, желая объяснить, почему общество не протестует против таких действий властей, которые по каким-то причинам возмущают журналистов или оппозиционеров. Стандартное объяснение таково: «общественный договор» власти не нарушают, поэтому общество их не замечает. И наоборот, решительные выступления населения против властей, если они происходят, объясняют порой не только происками иностранной агентуры, но и возмущенной реакцией людей на нарушение властями «общественного договора». Что же это за договор такой, кто его заключает, по какому поводу, как и почему он работает, как можно его усовершенствовать в благих целях всеобщего процветания? Ведущий теоретик «общественного договора» в России, экономист Александр Аузан давно развивает эту тему применительно к нашей стране. Рассуждая о «переучреждении государства», он предлагает не революционные, а именно договорные пути решения очевидных проблем нашей экономики.
Но сначала – о самом общественном договоре. По сути, это правила, о которых неформальным образом договариваются государство и общество в ситуации, когда формальных законов недостаточно для того, чтобы жизнь становилась лучше. Сами законы, несогласованные с обществом или отдельными важными социальными группами, как легко заметить, сплошь и рядом не выполняются, а игнорируются, причем даже в самых жестко авторитарных системах. Если законы создает только власть, то и добиваться их выполнения власти приходится силой – а она всегда в дефиците! Поэтому многие правила, создаваемые властью, являются правилами только с виду. Если же они все-таки выполняются, то за этим обычно стоит широкое общественное согласие, что такое правило действительно необходимо. Власть в таком случае просто оформляет уже сложившееся в обществе правило, санкционирует его. Кстати, не всегда реально действующие правила санкционируются властью – иногда она просто закрывает на них глаза, и общество придерживается этих правил самостоятельно. Такие правила зачастую еще более действенны, чем формальные законы, ибо за их выполнением следит не специальный аппарат насилия, а все общество!