А как обстоит дело с наркотиками? Мир колеблется между тремя подходами к их употреблению: это экзистенциальное зло, а значит, надо бороться с ними любыми доступными способами; это болезнь, а значит, борьбы и запретов недостаточно, нужны медицинская и социальная помощь наркоманам; люди могут употреблять все, что захотят, только если это не вредит другим. Долгое время доминировал первый подход, что привело к гигантскому росту расходов на полицию и другие средства борьбы с наркотиками. Параллельно выросли цены на них, так как рынок оказался сильно монополизирован и приносит его бенефициарам крупные прибыли (мировой оборот наркотиков оценивается дороже, чем оборот нефти). Число наркоманов тем временем растет. Поэтому в развитых странах начались эксперименты со вторым подходом, которые сильно сократили расходы на полицию, уровень преступности, связанной с наркотиками, и смертность от них. Сейчас наметилось движение в третьем направлении, предполагающем легализацию легких наркотиков на определенных основаниях. Легализация ведет к падению цен и соответствующему снижению наркопреступности, сокращению расходов на полицию и тюрьмы и росту налоговых доходов. Опасность состоит в дальнейшем росте числа потребителей, и снизить его может установление высоких налогов на наркотики – скажем, на том уровне, которым сейчас в Англии облагаются табак и алкоголь. Важно, однако, не переусердствовать с налогами, иначе наркотики снова уйдут в тень, как это происходит с контрабандой сигарет и алкоголя.
Теперь попытаемся применить экономический подход к анализу иммиграции. В абсолютном выражении поток иммигрантов из бедных стран в богатые сейчас выше, чем сто лет назад, но в относительном – меньше примерно в два-три раза. Капитал и технологии передвигаются по планете куда интенсивнее, чем труд, что связано с общественным недовольством в принимающих странах и соответствующей политикой их властей. В то же время глобализация и информационно-коммуникационная революция постоянно стимулируют увеличение иммиграционного потока (рост предложения). Падение рождаемости и старение населения в развитых странах действуют аналогично (рост спроса). Особенно высок спрос на иммигрантов в сферах ИТ и здравоохранения. При внимательном подсчете оказывается, что издержки принимающих государств на прием иммигрантов довольно незначительны, ведь мигрируют обычно молодые и трудоспособные люди, а не старики и дети. Они работают, платят налоги, но их нагрузка на социальную сферу ниже, чем у местных жителей. Они также охотно идут в те отрасли и профессии, куда местных не заманишь и калачом. Высокая безработица в депрессивных регионах развитых стран обычно не связана с иммигрантами, ведь они едут туда, где есть работа и экономический рост. Однако конкуренция со стороны приезжих снижает зарплаты местных, что выгодно для работодателей. Во втором поколении уровень зарплат обычно выравнивается. Из минусов отметим повышение уровня преступности и наркомании в местах компактного проживания мигрантов, а также повышенную нагрузку на социальную инфраструктуру. В то же время иммигранты дают мощные стимулы для развития целых регионов (стала бы Кремниевая долина такой, какой мы ее знаем, без приезжих из Индии и Китая? Стал бы лондонский Сити мировым финансовым центром без массового притока евреев?). Отъезд людей также облегчает судьбу слаборазвитых стран, которые вместо «лишних ртов» получают денежные переводы, инвестиции от эмигрантов и укрепление связей с развитыми странами.
В заключение Койл формулирует десять правил экономического мышления:
– За все надо платить! Имеется в виду, что наши ресурсы всегда ограничены: выбирая одно, ты обязательно отказываешь себе в другом. Правильный ли выбор ты сделал? Сначала посчитай!
– Все всегда меняется. Экономическая наука не работает, если воспринимает все окружающее как неизменную реальность. Любые объяснения должны начинаться с наблюдения за изменениями в реальной жизни.
– Бомбы замедленного действия не взрываются! Смысл в том, что простейший экстраполяционный прогноз (например, теория Мальтуса) обычно не срабатывает, ибо исходит из того, что изменится только одна переменная, а все другие останутся неизменными. На деле изменения многочисленны и их взаимовлияние трудно предсказуемо.
– Цены – лучший стимул. Законы и запреты работают, но изменение рыночных цен влияет на поведение людей гораздо быстрее и эффективнее.
– Спрос и предложение связаны друг с другом. Многие общественные проблемы решаются легче, если перевести их в показатели спроса и предложения.
– Легкой прибыли не бывает. Точнее, чем выше прибыль, тем обычно выше и риск. Тогда как умеренный риск предполагает умеренную прибыль.
– Люди делают то, что хотят. Все взаимосвязано: вы можете выбрать для жизни хороший район с качественными школами, но тогда вам придется больше платить за жилье. Компания может открыть завод в стране с дешевой рабочей силой, но ей придется смириться с ее низким качеством и низкой производительностью. Каждый выбирает сам, но беспроигрышного выбора не бывает.