Кондитерские на каждом углу. И целые дни и до закрытия они полны народу. Полки завалены белым хлебом, калачами, французскими булками. Пирожные бесчисленными рядами устилают прилавки. Все это чудовищных цен. Но цены в Москве давно уже никого не пугают, и сказочные, астрономические цифры миллионов (этого слова давно уже нет в Москве, оно окончательно вытеснено словом «лимон») пропускают за день блестящие, неустанно щелкающие кассы…
Выставки гастрономических магазинов поражают своей роскошью. В них горы коробок с консервами, черная икра, семга, балык, копченая рыба, апельсины…
Движение на улицах возрастает с каждым днем. Идут трамваи по маршрутам 3, 6, 7, 16, 17, «А» и «Б», и извозчики во все стороны везут москвичей».
В новых условиях возникла необходимость реорганизации Моссовета, совершенствования его структуры. Значительную роль в системе Моссовета играл отдел Московского коммунального хозяйства (МКХ), сформированный в конце 1919 года. В нем было сосредоточено управление всеми сторонами жизнедеятельности города; муниципальными предприятиями, уличным освещением, водопроводом, канализацией, транспортом, озеленением. Позднее в его ведение перешел и расформированный жилищно-земельный отдел. Таким образом, МКХ стало непосредственно руководить всем городским хозяйством. При Каменеве возглавлял МКХ член ВЦИК И.В. Цивцивадзе (впоследствии — Управляющий делами), входивший в состав Малого Президиума Совета, который насчитывал 10 человек. Среди них были известные революционеры и политики, как М.Ф. Владимирский, П.Г. Смидович и практики-специалисты в области городского хозяйства.
Под руководством Каменева Моссовет приступил к работам по восстановлению экономики столицы. Большое значение для утверждения авторитета Московского Совета имело то обстоятельство, что его председатель в 1923–1926 годах занимал высшие посты в партии и правительстве (член ЦК ПКР(б), заместитель председателя СНК РСФСР и СССР, председатель СТО).
Об итогах работы Московского Совета за рассматриваемый период нагляднее всего судить по изменению внешнего облика города к началу введения нэпа. Были приняты меры по ликвидации жилищной нужды, которая особенно обострилась после переноса столицы из Петрограда в Москву. В ней создано 1075 домов-коммун, в которые превратили большие дома и лучшие гостиницы города, как, например, «Националь», «Метрополь», предоставленные служащим высших партийных органов и правительственных учреждений, приехавшим с берегов Невы.
В связи с введением платы за квартиры дома-коммуны вскоре перешли на положение жилищных товариществ. Чтобы улучшить состояние домов, Моссовет сдал часть из них в аренду жилтовариществам, предприятиям, учреждениям и частным лицам. Небольшие строения демуниципализировали и возвратили прежним собственникам.
В городе были образованы Чрезвычайная жилищная комиссия и чрезвычайные жилищные тройки в районах, осуществлявшие дальнейшее уплотнение «непролетарских элементов». Но все принятые меры не смогли ликвидировать жилищный кризис. Необходимо было приступить к строительству новых жилых домов.
Осенью 1922 года Московское архитектурное общество по поручению Моссовета объявило конкурс на проект застройки показательными домами для рабочих территории возле Симонова монастыря и на Большой Серпуховской улице. Лучшими были признаны проекты Л.А. Веснина и С.Е. Чернышева. Второй премии был удостоен проект К.С. Мельникова. Этот конкурс особенно интересен тем, что в его проектах зодчие впервые в СССР подошли к идее жилого микрорайона, реализованного в последующие годы.
Первый конкурс на проект жилого дома для рабочих, объявленный Моссоветом, был международным. К 1 ноября 1925 года представили более 100 проектов из СССР, Германии, Англии, Бельгии, Норвегии и других стран. Первые премии присудили советским зодчим (группа Г.Е. Волкова).
На реализацию этих проектов не было средств, что дало повод остроумно охарактеризовать это время «периодом бумажной архитектуры». Однако вскоре в Москве началось строительство жилых домов для рабочих. Первые из них вступили в строй в 1923 году на Хамовнической набережной и Динамовской улице. Правда, не обошлось без некоторого лукавства: под эти широко разрекламированные дома (на торжественный праздник вселения рабочих прибыла даже делегация из Германии) подвели фундаменты и построили первые этажи еще в годы Мировой войны. В течение года Моссовет восстановил и достроил 17 каменных домов.
1923 год стал переломным в борьбе с жилищным кризисом. Было не только приостановлено разрушение жилого фонда, но и положено начало новому жилищному строительству. В 1924 году ввели в эксплуатацию и заселили 287 домов, а в последующем году, завершающем восстановление народного хозяйства столицы, — 566, то есть почти в два раза больше.
Значительную роль в мобилизации средств для жилищного строительства сыграл специальный 10-миллионный заем, выпущенный Московским Советом.
