Если бы вы в августе сформировали положение о госзаказе, то сегодня была бы ясность, чем его наполнять. А эта задача по плечу только Госплану. За вас ни Королев, ни Аганбегян ее не решат.
Надо уходить от оперативных вопросов. Пример нашего мышления, когда мы 10 т металла 2 часа можем делить. Наша беда - неумение работать на длинных дистанциях, мы мастаки на коротких.
Пожелание Госплану больше заниматься экономическими категориями. Нам придется корректировать свое понимание их содержания и свои действия по перестройке. Надо учиться видеть, где она пробуксовывает. Не горячиться самим и не дергать других. Совершенствовать экономические методы хозяйствования, нормативную базу, налоговую политику. Продумывать все надо, прежде чем решать. Меньше частностей, больше обобщений, выраженных в нормативных документах.
Без плана невозможно в плановом хозяйстве! Пропорции надо держать те, которые определяются съездом. И это возможно только в том случае, если будет план. Госзаказ должен обеспечивать необходимые народнохозяйственные пропорции, но не душить предприятия.
Мы выпускаем много постановлений. Это беда и Госплана, и Совмина. Мы растаскиваем страну! Госплан должен поставить заслон: или нет пятилетки, или постановления в корзину. Нам надо перебороть себя. Совмин будет принимать минимальное количество решений по действительно первоочередным проблемам, не нарушающим пропорциональное развитие народного хозяйства. Но и вы должны стоять на страже этого, не давать ходу ведомственной мелочевке.
Сейчас мы втягиваемся в концепцию-2000 и план—1989. Финансовое положение страны очень тяжелое. За столом не должен оставаться один председатель с этими проблемами, если мы не думаем оставить долги нашим поколениям или довести страну, как румыны, до затягивания поясов до позвоночника. Надо всем образумиться. Я прошу зампредов остановиться,
мозги повернуть, не покупать за валюту металл и хлеб. Не допустить в стране нарастания социальных трудностей. Казалось, Рыжков знал, что говорил.
Работа впереди большая. Желаю Юрию Дмитриевичу успехов. Возможности, желание и сомнение у него есть. Прошу вас поддержать его, чтобы Госплан и впредь был экономическим штабом страны.
Маслюков. Для меня люди делятся на две категории: тех, кто прошел Госплан, и тех, кто не был удостоен этой чести. Я сознаю, что мне оказано высокое доверие, и хочу заверить, что приложу все силы, чтобы оправдать его. Дух боевого братства буду поддерживать и развивать. Лучшие традиции будут сохранены. В тех вопросах, где нам надо меняться, буду слушать вас. Вместе мы будем добиваться процветания нашей страны.
15.2.1988. Коллегия о госзаказе.
Вид. Госзаказ несет в себе внутреннюю сбалансированность, крупную. Он не охватывает внутриминистерский оборот.
Из высказываний.
Троицкий. Надо дать определение понятию госзаказа. Опасаюсь, что при таком подходе мы потеряем производство.
Шкурский. Сокращение сферы госзаказа неизбежно скажется и на сокращении номенклатуры материальных ресурсов.
Воробьев. Не ясно, при системе госзаказа остается ли государственный план. Необходимо показать место госзаказа в системе народнохозяйственного планирования. Еще раз продумать номенклатуру и объемы госзаказа по машиностроению. Оно же сдерживает развитие всех отраслей.
Сычев. Видимо, у «друзей» позаимствовали эту «категорию». В представленном виде госзаказ оторван от нормативов и лимитов. Голая декларация без всяких экономических стимулов и ответственности. Нам нужен такой подход, который бы работал на улучшение сбалансированности.
Безруков. Надо четко прописать, подо что будут формироваться ресурсы. Если под госзаказ, то все потеряем.
Ситарян. Движемся к пониманию, хотя ясности с категорией госзаказа нет. Понятно, что в отрыве от всей системы нархозплана госзаказ нельзя
рассматривать. Товарная продукция должна оставаться основой плана. Материальное обеспечение необходимо строить не только на госзаказе.
На переходный 1989 год необходимо сформировать и само понятие госзаказа, и его наполнение.
Например, мы не знаем, куда включать розничный товарооборот. Думаем пока оставить его в госзаказе, ас 1991 года перевести в разряд контрольных цифр.
Надо попытаться не накрывать госзаказом весь объем производства. Слаба роль потребителя в формировании госзаказа и ответственность министерств за него.
Виду поручим довести понимание госзаказа до общественности, используя для этого печать, радио и телевидение.
Маслюков. Основа для работы есть. Свои замечания отдайте Виду. Поручим ему продолжить подготовку предложений, которые затем следует рассмотреть на научной секции комиссии по переводу. Вводить их целесообразно в 19891990 годах, в переходный момент, когда еще можно поискать варианты, как выполнять закон о предприятии.
На мой взгляд, заслуживают дополнительной проработки следующие вопросы.
Взаимоотношения плана и госзаказа.
Увязка с госзаказом экономических нормативов и цен.
Материально-техническое снабжение и введение оптовой (коммерческой) торговли ресурсами.
Расширение номенклатуры машиностроительной продукции.
