Специфика Арктической зоны требует нестандартных инфраструктурных решений, например, создания круглосуточной системы взаимодействия Северного морского пути и внутренних водных путей Сибири и Крайнего Севера. Советник ректора ГУМРФ[5] имени С. О. Макарова по инновациям, портам и логистике заявляет, что такие логистические технологии можно внедрить только при условии специальной подготовки кадров: эти люди должны быть специалистами не только в добывающей отрасли, но и в транспортной. Пока таких никто не готовит.
Наконец ещё один штрих, характеризующий взгляд преподавателей высшей школы на кадровую политику в Арктике. На «круглом» столе прозвучала мысль о значимости гуманистической составляющей в подготовке технических специалистов. Первый проректор РГПУ имени А. И. Герцена С. Гончаров пояснил, что на территорию Севера должны приходить люди, которые её понимают, знают и чувствуют ответственность за неё. Здесь важен баланс между бизнесом и культурой, нужна ответственность бизнеса перед той средой, в которую он приходит. Любой транспортник, газовик или нефтяник должен иметь северную компоненту подготовки. Если это игнорировать, мы потеряем правильную геополитическую стратегию. И ещё. По мнению ректора Северного (Арктического) федерального университета (САФУ) Е. Н. Кудряшовой, «инженер должен быть с человеческим лицом», поэтому нужно шире внедрять программы, по которым студент, независимо от специализации, получает комплекс общих знаний об Арктике.
«Мы отстаём от ведущих западных университетов, – заявил зав. кафедрой геокриологии МГУ имени М. В. Ломоносова А. Брушков. – Давайте не будем скрывать это. Если мы понимаем недостатки, значит, у нас есть шанс их исправить». По мнению многих представителей ВУЗов, готовящих кадры для Арктики, в какой-то мере преодолеть это отставание позволит объединение усилий – межвузовская интеграция.
В то же время следует отметить: ВУЗы, понимая, что они далеко не последние, от кого зависит успех «арктического мегапроекта», и что задача не из лёгких, ждут от государства встречных шагов. Но пока чувствуют себя в этом смысле обделёнными: в ключевых федеральных документах тема подготовки кадров для освоения Арктической зоны практически не затронута. Новый закон «Об образовании» никак не выделяет учебные заведения, готовящие специалистов для работы в Арктике. В программе социально-экономического развития Арктической зоны раздела о кадрах нет. Это пробел, который обязательно должен быть заполнен, считают руководители профильных ВУЗов.
Необходимо разработать программу целевой подготовки кадров для Арктической зоны. Высшее руководство страны приняло «Стратегию-2020», ВУЗы готовы её выполнять, но нужен системный централизованный документ, в котором была бы выражена позиция Минобразования и Минрегионразвития, каким образом эта стратегия должна выполняться в контексте целевой подготовки.
Кроме того, государство должно взять на себя роль регулятора в отношениях между ВУЗами и бизнесом. Если такового не будет, бизнес, не желающий поступаться коммерческими интересами, будет получать слабые кадры. Например, Росатомфлот, к сожалению, берёт деньги за практику курсантов ГУМРФ имени С. О. Макарова. В свою очередь, ВУЗ не может платить за практику курсантов. Поэтому предлагается обязательно оформлять госзаказ на целевые группы атомщиков, с практической подготовкой на атомных судах.
Есть ещё одна задача, для решения которой необходимо централизованное вмешательство, – кадровый прогноз. Сегодня в России нет ни одного ведомства, которое бы планировало, какие специалисты понадобятся Арктике через пять – десять лет, в какие регионы, с какими технологиями, что будет востребовано – информации никакой нет. Нет даже статистики, сколько выпускников ВУЗов работают в Арктике. Нужно, чтобы государство профинансировало работу по такому анализу и создало постоянно действующую аналитическую группу. Нужна государственная политика по подготовке кадров для развития Арктики. Иначе эту проблему не решить.
Сегодня потребуется 13 тысяч специалистов для освоения углеводородных месторождений только в районе Баренцева моря, где содержится лишь 10 % всех запасов углеводородов Арктической зоны РФ. В итоге, как видим, ситуация с кадрами непростая, она требует государственного решения.
Следует отметить, что несмотря на некоторые недостатки в комплексной арктической производственной деятельности, в последние годы в арктическом регионе начался экономический рост. Возрождение СМП эксперты связывают с активизацией «Газпрома» на полуострове Ямал, где вступила в эксплуатацию первая очередь порта Сабетта; идёт строительство крупнейшего завода по сжижению природного газа (СПГ).
Постоянно растут объёмы грузов для газовиков, перевозимых судами Северного и Мурманского морских пароходств.