Во всех странах Западной Европы после 1933 года власти продолжали ужесточать контроль за перемещением иностранцев. Правительство Фландена во Франции в ноябре 1934 года обнародовало декреты, согласно которым все иностранцы, не имеющие вида на жительство, подлежали высылке. В 1935 году сроки тюремного заключения для тех, кто не покинул Францию добровольно после получения соответствующего приказа или вернулся нелегально, были увеличены минимум до шести месяцев и максимум до двух лет. Фактические случаи высылки оставались редкими, но гораздо больше иностранцев, незаконно находившихся во Франции, были осуждены.

В Бельгии прибытие беженцев из нацистской Германии убедило власти в необходимости реформировать законодательство об иностранцах. Согласно законодательству об иностранцах XIX века, все иммигранты получали статус резидента после нескольких месяцев пребывания в стране, и впоследствии, даже если они становились безработными или нищими, их можно было выслать только в том случае, если они нарушали общественный порядок. Министры правительства были поражены ограничениями, наложенными на полномочия властей в отношении иностранцев, тем более что эти иностранцы могли предъявлять требования к общественному благосостоянию. Чтобы сохранить определенный уровень контроля, закон от августа 1933 года расширил полномочия государства в отношении иностранцев, так что вид на жительство стал действителен максимум два года с возможностью его аннулирования при любом повторном обращении. Люксембург, следуя бельгийскому примеру, ввел централизованный контроль над всеми иностранцами с помощью специальных удостоверений личности для них. Эти глубокие законодательные реформы были дополнены более мелкими административными изменениями, которые усложнили иммигрантам процесс обустройства в Западной Европе. Например, вновь прибывшим было предоставлено еще меньше времени для регистрации в органах власти, а срок действия вида на жительство был также более ограничен.

В Дании, Люксембурге и Великобритании экономическая конкуренция со стороны иммигрантов уже полностью регулировалась государством – эта позиция была поддержана профсоюзами. Такой жесткий внутренний протекционизм был менее заметен в других странах, но во время депрессии даже консервативные правительства принимали законы против иностранной рабочей силы в качестве паллиатива против протестов по поводу экономических трудностей. Во Франции система квот оказалась непрактичной, и административный контроль над иностранной рабочей силой с помощью разрешений на работу казался гораздо проще. С помощью краткосрочных разрешений на проживание и работу французское государство пыталось адаптировать иностранное население под потребности экономики. К февралю 1935 года, в условиях растущей безработицы, Министерство труда Франции распорядилось отклонять все без исключения заявления на получение разрешения на работу от иммигрантов, прибывших после 1925 года. Приход к власти во Франции правительства Народного фронта способствовал некоторой либерализации политики государства в отношении иностранцев, ослабив контроль над иностранной рабочей силой, легально проживающей в стране. Однако в то же время профсоюзы оказывали значительное давление, требуя остановить иммиграцию и усилить контроль за несанкционированным использованием иностранной рабочей силы. В Бельгии после 1933 года приезжим, которые якобы конкурировали с гражданами страны на рынке труда, было отказано в предоставлении вида на жительство. В 1935 году в правительство вошли социалисты, и в 1936 году, несмотря на улучшение экономической ситуации, они сыграли важную роль во введении всеобъемлющего контроля над иностранной рабочей силой.

Перейти на страницу:

Все книги серии Современная история массового насилия

Нет соединения с сервером, попробуйте зайти чуть позже