Летом 1933 года, после того как первая волна гонений на евреев в Германии утихла, была публично высказана критика по поводу изменений в географическом распределении сертификатов. «Как получилось, что <…> именно немецкие [евреи] стали привилегированными?» – спрашивал один из членов Сионистского совета, известный как защитник прав польских евреев в иммиграции. В апреле 1935 года Гистадрут решительно потребовал увеличить количество сертификатов, предназначенных для членов пионерских движений в Польше, сократив их выдачу Германии. Жалобы на благоприятный статус, предоставленный Германии, и несправедливость по отношению к другим странам при распределении сертификатов были настолько многочисленны, что иммиграционный отдел Еврейского агентства попросил прекратить слать письма или телеграммы протеста по поводу количества сертификатов, выделенных каждой стране. Далее он объяснил, что его действия были предприняты в связи с четким указанием правительства предоставить треть сертификатов иммигрантам из Германии.
Сионистская исполнительная власть, которая фактически инициировала позитивные действия в пользу немецких евреев, в конечном итоге оказалась в ситуации, когда правительство пыталось ограничить предпочтение, отдаваемое им. Например, весной 1934 года правительство потребовало, чтобы 50 % сертификатов было выдано немецким евреям (включая немецких беженцев в соседних странах), в то время как сионистское руководство хотело дать им только 33 %, максимум 40 %, утверждая, что в Германии было не так много квалифицированных лиц, прошедших обучение для сельскохозяйственных работ в Палестине, в то время как тысячи подготовленных молодых людей ждали своей очереди на иммиграцию в Австрии, Чехословакии, Польше и других странах.
Сочетание продолжительного относительно спокойного периода в Германии с ослаблением правительственного требования о выдаче Германии значительного количества сертификатов привело к снижению доли Германии в графиках трудоустройства (см. табл. I.7.6), и настал черед немецких евреев жаловаться. В мае 1935 года Ассоциация иммигрантов из Германии («Хит'ахдут Олей Германиа») выразила протест против выделения исполнительной властью сертификатов для иммигрантов из Германии и представила абсолютные и относительные цифры, показывающие, что доля Германии в трудовых расписаниях сократилась с 33 % в 1933 году до 24 % в 1934 году и до 17,7 % в 1935 году.
Реакция Сионистской организации на Нюрнбергские законы сентября 1935 года была обусловлена двумя одновременными событиями. Одним из них было ухудшение положения евреев в Польше после смерти в мае того года польского президента Пилсудского, а другим – резкое сокращение количества трудовых сертификатов (график на осенний сезон 1935 года составлял 3250 по сравнению с 8000 весной того же года). Пытаясь использовать возросший после принятия Нюрнбергских законов интерес к судьбе немецких евреев в борьбе за предотвращение резкого сокращения трудовой иммиграции, сионистское руководство обратилось к правительству с просьбой выдать авансом 2000 сертификатов, половина из которых предназначалась для обученных молодых людей, которые долгое время жили в учебных заведениях Гехалуц в Германии и были готовы к немедленной иммиграции. Правительство предоставило исполнительной власти только 1000 сертификатов, из которых 750 были переданы Германии. Как и раньше, специальное выделение сертификатов Германии автоматически сократило количество сертификатов, выданных другим странам.
Предпочтение, отдаваемое немецким евреям, не ограничивалось выдачей сертификатов, но проявлялось и в процессе абсорбции, и в связи с этим высказывались жалобы на неравное отношение к новым иммигрантам из разных стран происхождения. Абсорбция немецких евреев финансировалась не только из специальных фондов, предназначенных для них, но и из обычного сионистского бюджета. Например: Британский совет по делам немецкого еврейства выделял по сто фунтов на каждого немецкого еврея, присоединившегося к сельскохозяйственному поселению в Палестине; однако эта сумма не покрывала всех расходов на абсорбцию, и Еврейскому агентству приходилось дополнять ее гораздо большими суммами, взятыми из других частей сионистского бюджета.
