Свой ответ он закончил следующими словами:
«Плох тот солдат, который спасается бегством с поля боя, не будучи побежденным…»
Последнее правительство Белорусской Народной Республики, которое возглавил Александр Цвикевич, было сформировано 23 августа 1923 г. на совместном заседании президиума Рады и правительства БНР. Причем в принятом решении особенно подчеркивалось, что «вся работа правительства ведется… совместно под руководством председателя Рады Республики П. Кречевского». При этом из-за отсутствия согласия со стороны части членов президиума Рады — П. Бодуновой, И. Мамонько и Н. Козина — новый кабинет министров не был утвержден постановлением президиума Рады БНР, а его создание было лишь принято «к сведению».
А. Цвикевич родился в Бресте в июле 1888 г. Вернулся в родной город, закончив юридический факультет Санкт-Петербургского университета, и после работал присяжным поверенным. Во время войны жил в Туле. В белорусском движении А. Цвикевич проявил себя в 1917 г. как один из организаторов Белорусской народной громады в Москве, хотя уже во время Всебелорусского съезда радикальные белорусские деятели критиковали его за нерешительность. Его знакомство с украинскими деятелями оказалось исключительно ценным, в свое время обеспечив правительству БНР получение кредита. Правда, в своей корреспонденции из Киева к А. Луцкевичу в январе 1919 г. А. Цвикевич сетовал на то, что не пишет премьеру по-белорусски, и обещал исправиться:
«…Может быть, Вы меня на сей раз извините: следующее письмо постараюсь написать в нашей родной мове!»
В свою очередь, А. Луцкевич позже не мог простить ему промедления с приездом из-за границы, уже с украинскими деньгами на руках, что помешало белорусской делегации вовремя попасть в Париж:
«Он (А. Цвикевич. — А. Ч.) боялся ехать в Гродно, ожидая наскока поляков. Это ожидание дорого нам обошлось…»
Впервые с В. Ластовским и П. Кречевским А. Цвикевич, по его собственным словам, познакомился только в Берлине в 1920 г. Позже противники вновь избранного премьера БНР писали:
«Цвикевич совсем не подходил на пост Председателя, так как и к нему уже не было доверия после генуэзского заявления, однако, к сожалению, не было и другой, более соответствующей этому посту кандидатуры. Пришлось поручить создание нового кабинета все-таки Цвикевичу, особенно после его внезапного и скромного заявления, что ему будет очень неприятно, если председательство достанется кому-либо другому, так как он на правах бывшего заместителя председателя в свой последний приезд в Прагу отрекомендовался чехословацкому министру иностранных дел как председатель Рады министров БНР…»
Кроме самого А. Цвикевича министерские посты в новом правительстве заняли В. Захарко (заместитель председателя и исполнявший обязанности министра финансов), Л. Заяц (государственный контролер), В. Прокулевич (государственный секретарь) и И. Воронко (министр просвещения). Вскоре, однако, последний выехал с поручениями в Соединенные Штаты и почти полностью разорвал контакты с бывшими соратниками.
24 августа 1923 г. была издана Декларация правительства БНР, которая фактически являлась политической программой нового кабинета министров (под ней поставили свои подписи А. Цвикевич. И. Воронко, В. Захарко, Л. Заяц, В. Прокулевич и П. Кречевский — как председатель Рады БНР). Главной своей целью правительство объявляло борьбу за создание «государства трудового народа», а основной задачей — исправление «гибельных ошибок последнего времени, которые стали результатом голых рассуждений, оторванных от реальной жизни».
