В целях сохранения и упрочения господства в колониях, правительство разжигало вражду между народами с одной стороны и между феодалами, тейпами, родами, религиозными сектами каждого народа с другой, создавая атмосферу недоверия и ненависти друг к другу. Разрушалось взаимное уважение народов, единство внутри них. Правительство тайно и явно убивало неугодных людей, безжалостно расправлялось с любым проявлением неповиновения. Наряду с этим, Россия преследовала еще две далеко идущие цели - русифицировать малые народы или уничтожить их национальные языки, историю, культуру, традиции, обычаи, любовь к родине, уважение, все то, что является духовной ценностью нации, превратить их в безликих космополитов, манкуртов.
Политика России в колониях не была однотипной. Она менялась в зависимости от характера данного народа, его силы и степенью сопротивления, от предельно жестокой в одном месте до относительно мягкой в другом. В непокорной же Чечне установили особое военно-колониальное управление и особенно жестокие законы. В своем стремлении покорить чеченский народ, удержать его под своей пятой, Россия использовала все перечисленные выше средства одновременно.
Февраль, обычно морозный в этих краях, в 1909 году не принес привычных холодов. Выпадавший время от времени снег тут же таял под лучами довольно теплого солнца. Стоял туман, улицы Владикавказа тонули в слякоти из грязи и перемещавшегося с ней талого снега.
10 февраля площадь перед гранд-отелем "Империал" и примыкающие улицы были заполнены фаэтонами и тачанками. Стоял здесь и автомобиль. Кучера, денщики и прохожие глазели на него, будто на диковинного зверя.
В банкетном зале отеля собралось более ста человек. Казаки в украшенных серебряными вышивками черкесках, в богато отделанных серебром ремнях и кинжалах, в высоких каракулевых папахах. Владельцы отар и стад, осетинские и кабардинские богачи. Промышленники, банкиры и купцы в шляпах и цилиндрах, в сюртуках и френчах, в разнообразных галстуках.
Этих богачей Терской области собрала здесь одна цель - найти пути спасения своих жизней и имущества от народной мести. Они не делили себя по национальному или религиозному признаку. Здесь присутствовали русские, армяне, евреи, осетины, кабардинцы. Христиане, мусульмане и иудеи. Но это были всего лишь слова. На самом деле все они принадлежали одной национальности, молились одному Богу, проповедовали единую религию - это золото, деньги, богатство.
Большие люстры ярко освещали зал. Нефтепромышленник Ахвердов, невысокий, плотный человек, избранный председателем собрания, поднялся на сцену, подготовленную для оркестра. Он остановился возле большого стола, обтянутого синим бархатом, и оглядел сидящих на установленных полукругом стульях и в партере своих единомышленников. Достал из кармана белоснежный платок и тщательно вытер мясистую шею, лоб и большую лысую голову.
- Дорогие господа! - начал Ахвердов. - Самый тяжелый, опасный удар недавней революции в России приняли на себя мы. Если в Российских губерниях против властей поднялись только русские рабочие и крестьяне, то здесь вместе с русскими рабочими против нас выступили и чеченцы. В России только в редких случаях рабочие оказывали вооруженное сопротивление, а крестьяне только грабили и сжигали имения помещиков. Для подавления этого бунта во всех губерниях хватило нескольких рот солдат и столько же казачьих сотен, тогда как для подавления сопротивления чеченцев пришлось ввести сюда не малые военные силы. Но сопротивление чеченцев до сих пор не сломлено, этот народ далек от умиротворения. Чеченцы беспрерывно совершают злодеяния, они грабят путников, банки и почту. Убивают и похищают людей. Особенно свирепствует известный всем Зелимхан. Он убивает государственных чиновников. Чиновник не может разъезжать без сопровождения роты солдат. А власть бессильна против этих злоумышленников и их злодеяний. Вернее говоря, у власти нет никаких обдуманных, направленных на перспективу планов обуздания преступности. Из-за бессилия и бездействия властей жизнь и имущество живущих в этом краю представителей русского и других народов каждый час, каждую минуту находятся под угрозой. Из-за забастовок и стачек рабочих, иначе говоря, из-за царящей здесь анархии, несколько месяцев простаивали промыслы, заводы, фабрики, мастерские. Не открывались магазины и банки. Рабочие с большой дикостью разрушили много техники и инструментов. Ущерб, нанесенный хозяевам предприятий, составил несколько миллионов рублей. Кто восстановит им это? Да никто. Мы платим государственные налоги, строим в городах дома и общественные здания, прокладываем и ремонтируем дороги, помогаем школам и больницам. Поэтому я считаю, что мы имеем право выразить властям свои пожелания, или напрямую, без всякого заискивания, высказать свое мнение. Я приглашаю вас высказаться, а потом мы примем общий итоговый документ.