Другие африканские лидеры хотели обойтись без западноафриканской федерации, выступая за прямое членство каждой территории во французском сообществе. Такие возможности обсуждались в Африке по мере того, как французское правительство осознавало, что попало в ловушку между следованием логике гражданства - что было дорого - и циклом восстаний и репрессий, происходящих теперь под взглядом международных институтов и наблюдателей, которые не считали колониальное правление нормальным или неизбежным. Когда в 1958 году французское правительство предложило каждой африканской территории выбор: немедленная независимость или дальнейшее участие, с большой долей самоуправления, во Французском сообществе, только Гвинея проголосовала за полное отделение. Но африканские лидеры не могли прийти к соглашению о том, следует ли им объединяться между собой, а Франция стремилась избежать обязательств слишком тесного союза. Африканские политики пришли к убеждению, что двусторонние отношения суверенных государств с Францией лучше соответствуют обстоятельствам момента, чем многоуровневый суверенитет. Тем не менее, только в 1960 году распад французской империи в Африке к югу от Сахары на территориальные национальные государства стал единственным вариантом выхода.
Более децентрализованная колониальная структура Великобритании не способствовала подобным дебатам об эквивалентности всех подданных королевы. Но Британия не могла избежать проблемы сохранения империи, когда те самые условия, с помощью которых имперское государство пыталось делегитимизировать себя - развитие и политическое участие - порождали каскады требований на социальные и экономические ресурсы. Попытки заставить образованных африканцев сосредоточить свои амбиции на местном самоуправлении быстро провалились. Политические партии в колонии за колонией требовали полного участия в законодательных и исполнительных органах власти каждой территории, а общественные движения требовали повышения заработной платы, установления более справедливых цен на урожай и расширения образовательных учреждений.
Но когда политическая мобилизация выходила за определенные (не совсем четкие) рамки, что наиболее известно по так называемой чрезвычайной ситуации Мау-Мау в Кении, начавшейся в 1952 году, колониальное правительство отвечало массовыми задержаниями и заключением в тюремные лагеря, допросами под пытками, смертной казнью при минимальном судебном надзоре и принудительными переселениями целых деревень. К тому времени Британия признала, что Золотое побережье находится под внутренним управлением избранных африканских политиков и что оно находится на пути к независимости, которую оно получило в 1957 году. Официальные лица в Лондоне, как и их коллеги в Париже, к 1957 году проводили анализ затрат и выгод колониальных территорий и пришли к выводу, что, хотя большинство колониального населения не было "готово" к независимости, развитие дружественных постколониальных отношений с африканскими лидерами обойдется дешевле, чем попытка удержать колонии.
Рисунок 13.1
Два лица деколонизации.
Алжирцы ждут, чтобы проголосовать на референдуме 1958 года по новой конституции Французской Республики. Даже во время войны между французской армией и Фронтом национального освобождения Алжира французские чиновники надеялись, что расширение участия алжирцев во французских институтах - в том числе избрание представителей в законодательный орган в Париже - примирит их с тем, что они останутся гражданами Франции. Лумис Дин для Time Life, GettyImages.
Жители Кении вытесняются из своих домов британской полицией и военными (1954 г.) во время подавления восстания "Мау-Мау", начавшегося в 1952 году. Любой представитель этнической группы кикуйю, из которой происходило ядро повстанческого движения, подозревался в причастности к нему и подлежал аресту, расследованию и интернированию. Джордж Роджер для Time Life, Getty Images.
Когда Кваме Нкрума привел Золотое побережье, названное Ганой, к пионерской независимости, он призвал к созданию Соединенных Штатов Африки. Но Африка не пошла по пути тринадцати североамериканских колоний, получивших независимость в 1783 году. К середине 1950-х годов старые формы панафриканизма, в которых утверждение единства Африки и ее диаспоры не находило воплощения в политических институтах, увяли, поскольку активисты сосредоточились на осязаемых структурах и вознаграждениях, которые давала медленная передача власти отдельным территориям. Первое поколение африканских лидеров оказалось настолько привязанным к политическому аппарату и возможностям патронажа в территориализованных государствах, что они смогли договориться лишь о бессильных формах межгосударственного сотрудничества.