Самым революционным предложением депутатов в этом направлении стало их требование об утверждении правил оказания услуг по обеспечению системной надежности, создающих экономические стимулы увеличения числа электростанций, участвующих в автоматическом вторичном регулировании частоты и перетоков активной мощности. При капитализме этот противоречивый пункт можно решить только путём денежной компенсации. Ведь каждый хозяин электростанции стремится под завязку использовать её установленную мощность, чтобы получать максимальную прибыль. Но нагрузки потребителей постоянно меняются и кто-то должен синхронно сокращать производство продукции, теряя, естественно, часть дохода. Электростанции требуют денежной компенсации потерь практически не за что, так как фактически они не производят часть продукции и сокращают расход топлива и электроэнергии на эти цели.
Зная это, Комиссия придумала даже несколько мероприятий карательного плана, чтобы заставить электростанции активнее участвовать в регулировании мощности в энергосистеме. Так, в целях повышения ответственности за установку оборудования для обеспечения участия в регулировании и поддержания его в рабочем состоянии, Минэнерго России совместно с Системным оператором поручило пересмотреть порядок выдачи паспортов готовности к работе в осенне-зимний период. Решение о выдаче паспорта для электростанций, не выполнивших требования по участию в первичном регулировании, принимать только после рассмотрения и решения Штаба по надежности. Кроме того, выполнение системных требований по регулированию должно являться одним из основных условий подключения к ЕЭС России новых генерирующих мощностей. Однако подобные административные меры для частника, что слону дробинка.
В целях дальнейшего создания необходимых условий по обязательному участию электростанций в регулировании частоты и мощности Минэнерго РФ рекомендовано, совместно с уполномоченными организациями стран СНГ, проработать вопрос участия их энергосистем в первичном и вторичном регулировании и выработать согласованные технические и организационные решения, а ОАО» СО ЕЭС» разработать предложения в нормативно техническую документацию по планированию и ведению режимов регулирования частоты и мощности, с учетом специфики, срока службы и фактического состояния используемого гидроэнергетического оборудования, а также согласовать с заводами – изготовителями алгоритм группового регулирования мощности и установки приоритетов нагрузки гидроагрегатов с учетом их технического состояния. При установке новых гидроагрегатов учесть их конструктивные и эксплуатационные особенности при участии ГЭС во вторичном регулировании.
Один из важнейших моментов в сегодняшней энергетике – продлении срока службы оборудования. Уже говорилось, что оно работает в очень тяжёлых условиях и, естественно, имеет ограниченный ресурс использования. Чтобы избежать тяжёлых последствий исчерпания его возможностей, в мировой и отечественной науке и практике сложились чёткие системы для принятия решений по возможности продолжения его безопасной эксплуатации. Кстати, этот процесс достаточно сложный. Во-первых, в энергетике только начинают накапливаться результаты многолетнего использования различного оборудования без аварий, сроки, состояние металла напряжённых узлов и т. д. Во-вторых, даже нормальное его физическое состояние не является окончательным признаком того, что его можно использовать и в дальнейшем.
Комиссия предлагает пересмотреть принятые подходы к продлению ресурса энергетического оборудования после того, как истекает нормативный, гарантированный заводом срок службы. В настоящее время в энергетике России неуклонно обостряется проблема физического и морального старения оборудования электростанций, тепловых и электрических сетей на фоне резкого снижения темпов воспроизводства основных фондов. В условиях ограниченности инвестиционных ресурсов задача определения эффективного срока службы оборудования особенно актуальна, поскольку нарастание объемов энергетического оборудования, выработавшего свой ресурс, превышает темпы его замены на новое.
Отраслевыми организациями: ВТИ и ОРГРЭС с привлечением предприятий и НИИ энергомашиностроения, институтов Академии Наук и вузов ещё в советское время проведен комплекс научно-исследовательских работ и накоплен материал, позволивший более чем в 2 раза увеличить проектный срок службы основных элементов котлов, турбин и трубопроводов. Выработались определенные подходы к продлению срока службы оборудования, находящегося на разных стадиях исчерпания физических возможностей металла. В связи с необходимостью технического перевооружения энергетики и заменой действующего оборудования необходимо внести изменения в нормативно-правовые акты в части повышения роли Минэнерго России и Ростехнадзора в порядке выдачи разрешений на его применение.
