Тем показательнее, что именно в это время Запад попытался взять реванш за случившуюся 15 годами ранее экспроприацию своих нефтяных активов в Ливии. 15 апреля 1986 г., обвинив Триполи в организации взрыва на берлинской дискотеке, из-за которого погибли два американских солдата, США нанесли серию авиаударов по ливийским военным объектам и резиденции Каддафи.
Уничтожить лидера джамахирии американцам тогда не удалось. Но уже через два года, выдвинув против Триполи еще одно обвинение в терроризме – теперь в организации подрыва пассажирского лайнера над шотландским Локерби, – США и их союзники инициировали введение жестких международных санкций в отношении Ливии. Излишне говорить, что главным объектом рестрикций стал ливийский нефтяной сектор.
Неудивительно, что в 1992–1999 гг., когда и относительно благополучные нефтяные экспортеры испытывали серьезные проблемы, джамахирия переживала полномасштабный социально-экономический кризис. Доходы населения сократились на 20 %, экономика росла менее чем на 1 % в год. Началось политическое бурление, выразившееся, в частности, в волне протестов в восточной части Ливии.
Каддафи пришлось пойти на компромисс с Западом. Он выдал Великобритании агентов ливийской разведки, названных организаторами теракта над Локерби, а также выплатил компенсацию семьям 270 жертв. После терактов 11 сентября 2001 г. Ливия поддержала объявленную американцами «войну с терроризмом». В 2003-м Каддафи объявил об отказе от каких-либо планов по разработке ядерного оружия, получив в ответ снятие всех санкций.
Впрочем, едва ли уместно утверждать, что, отказываясь от санкционного давления на Триполи, Запад руководствовался исключительно гуманитарными соображениями. В то время уже вовсю шла война в Ираке, которая, как мы уже отмечали, создавала для нефтеносной Саудовской Аравии скорее риски, нежели возможности. Взаимоотношения Вашингтона с Москвой тоже начали ухудшаться. В том числе и потому, что Кремль не поддержал очередную иракскую кампанию. А Каддафи, помимо полного дезавуирования ливийской ядерной программы, собирался вдвое – до 3 млн баррелей в сутки – нарастить нефтедобычу. Кроме того, джамахирия вновь открывала свои месторождения для иностранцев. В 2004-м на торги были выставлены 15 лицензий на право нефтеразведки. В результате к 2010 г. на поставки из Ливии приходилось около 15 % французского нефтяного импорта, чуть меньше 10 % – общеевропейского.
Правда, в целом международная реабилитация ливийской нефти способствовала скорее увеличению доходов джамахирии, чем сколько-нибудь существенному снижению нефтяного ажиотажа. С 2003 по 2008 гг. стоимость барреля возросла с $36,5 до рекордных $105,23. Чрезмерная дороговизна энергоносителей способствовала мировому экономическому кризису, разразившемуся в конце нулевых, в не меньшей степени, чем крах крупнейших американских банков, спекулировавших ипотечными закладными.
Как результат, 40 %-ный обвал нефтяных котировок в 2009-м, вслед за громкими банкротствами в финансовом секторе США. Такой резкий перепад не мог не ударить по Ливии и другим автократиям, строившим свое благополучие на дорогой нефти. Тем более что далеко не все они использовали время нефтяных сверхдоходов для формирования надежных резервов. Например, Libyan Investment Authority (LIA) – фонд, созданный в 2006 г. для аккумулирования нефтяной ренты, вкладывал средства в основном в европейские компании. В моменте такая финансовая стратегия приносила Каддафи неплохие дивиденды, в том числе и внешнеполитические, благодаря заинтересованности в его инвестициях со стороны бизнес-элиты ЕС.
Но мировой кризис привел к существенному обесцениванию активов LIA. Это, наряду с сокращением нефтяных доходов, не могло не отразиться на способности джамахирии поддерживать благосостояние граждан.
Уже 13 января 2011 г., следуя примеру соседей – тунисцев и алжирцев, – ливийцы вышли на массовые протестные акции. Сначала протестующие выступали против замораживания проектов по строительству жилья и против безработицы, достигающей 30 %-ного показателя. Однако вскоре появились и требования отставки Каддафи. Жесткие ответные действия силовиков привели к человеческим жертвам, и вскоре эксцессы «уличной демократии» переросли в полномасштабные вооруженные столкновения между сторонниками и противниками режима. Среди последних активную роль играли представители суфийского ордена сануситов, к которому принадлежал король Идрис I, свергнутый Каддафи в 1969 г.
Примечателен и альянс, посодействовавший падению режима Каддафи извне – помимо коалиции западных стран во главе с США, еще и с ОАЭ и Катаром. Если американцы и европейцы, содействуя, в том числе и за счет вооруженной поддержки, демонтажу джамахирии, рассчитывали обеспечить себя более доступными и дешевыми энергоносителями (что помогло бы им быстрее устранить последствия экономического кризиса), то Доха и Абу-Даби стремились устранить конкурента[[80],[81] ].