После введения масштабных санкций в отношении российского нефтегазового сектора и диверсий против «Северных потоков» цель отрыва европейского энергетического рынка от России можно считать достигнутой. Европейские закупки российского трубопроводного газа с 2021 по 2023 гг. сократились в пять раз. В недавнем прошлом крупнейший поставщик газа в Европу, сегодня Россия по этому показателю находится где-то между Алжиром и Азербайджаном. По итогам первого полугодия 2023 г. «Газпром» обеспечил только 8 % общего импорта газа в ЕС, тогда как в 2021 г. его доля достигала почти 40 %.
В свою очередь, для ЕС отказ от российского газа только в 2022 г. обошелся почти в $270 млрд. Более того, из 80 млрд м³ выпавших российских объемов в том же году удалось компенсировать только 55 млрд м³[86].
До 2022 г. контрактная база «Газпрома» в Европе составляла около 200 млрд м³ в год, из которых как минимум 130 млрд м³ были гарантированы обязательствами по соглашению «бери или плати». После начала СВО, и особенно после перевода платы за российский газ на рубли, многие европейские компании отказались от поставок. Но в международный арбитраж для разрыва долгосрочного контракта с «Газпромом» обратилась только финская Gasum. Около десятка других компаний, в том числе Uniper, RWE, Eni, Engie, CZE, подали иски о возмещении ущерба в результате недопоставок, но не инициировали разрыв соглашений. В итоге де-юре подавляющая часть долгосрочных контрактов «Газпрома» в ЕС остается в силе, но де-факто не исполняется. Срок большинства соглашений истекает в 2027–2031 гг., с итальянской Eni он рассчитан до 2035 г.[87].
Рис. 25
Поставки газа в Европу по итогам первого квартала 2023 г. (млн м³ в сутки)
Источник: Global, Energy Intelligence
Однако вполне возможно, что к 2025 г. «Газпром» не сможет поставлять газ в Европу даже в тех небольших объемах, которые у него согласны приобретать. Подрыв «Северных потоков» отрицательно сказался на возможностях российской компании осуществлять экспорт сырья в западном направлении с точки зрения имеющихся трубопроводных мощностей.
Из четырех ниток «Северных потоков» уцелела одна – нитка В «Северного потока – 2», однако возобновление прокачки по ней зависит от позиции властей Германии и в значительной степени от того, как отнесется Вашингтон к возобновлению экономического сотрудничества Берлина и Москвы.
Газопровод Ямал – Европа через Польшу исправен, но Варшава ввела санкции против «Газпрома», а Россия – против оператора газопровода Europolgaz, что делает крайне маловероятным использование этой магистрали в текущей ситуации.
Как ни парадоксально, едва ли не основным маршрутом поставок российского газа в Европу до недавнего времени оставался украинский. Объем суточной прокачки через территорию Украины – до 40 млн м³, технически возможно увеличить его вдвое. Однако, даже если не принимать в расчет такой важный фактор риска, как продолжающийся военный конфликт, надо иметь в виду отказ Киева продлить транзитный договор, который истек в конце 2024-го.
Единственный оставшийся надежный маршрут – вторая нитка «Турецкого потока» (мощностью 45 млн м³ в сутки). По ней получают газ Венгрия, Сербия, Греция, Северная Македония и другие страны юго-востока Европы, и она загружена полностью. Более того, например, для Словакии «Турецкий поток» никак не сможет обеспечить сохранение российских поставок в условиях прекращения украинского транзита.
Необходимо учитывать и приверженность властей ЕС идее «четвертого энергоперехода», из-за которого в среднесрочной перспективе Европа может отказаться от импорта любого газа, не только российского.
Принятый еще в 2021 г. план Fit for 55 предусматривает сокращение выбросов парниковых газов в ЕС на 55 % к 2030 г. В связи с чем объем импортируемого газа должен составить не более 236 млрд м³. Это означает снижение потребления на треть, или почти на 120 млрд м³, что соответствует 85 % поставок трубопроводного газа, поставленного «Газпромом» в 2021 г.
Весной 2022 г., уже после начала СВО, Евросоюз огласил еще более амбициозные цели – сокращение импорта газа к 2030 г. на 52 %. Это будет возможным в случае реализации всех инициатив по строительству генерирующих мощностей на возобновляемых источниках энергии и сокращения потребления газа в промышленности до 60 % от текущих значений. При этом Германии предложено полностью прекратить использование газа к 2043 г.
Насколько реалистично достижение этих целей, остается под вопросом. Но если энергетическая политика ЕС кардинально не изменится, то и поставщики, и потребители газа – европейские энергокомпании, скорее всего, откажутся от заключения долгосрочных контрактов. Дорогой спотовый СПГ окажется более востребован, чем законтрактованные большие объемы сравнительно недорогого сырья, поставляемого по трубопроводам, которые через 10 лет могут оказаться невостребованными.