В рамках российско-турецкого соглашения 1997 г., предусматривавшего поставку газа Турции, по дну Черного моря был проложен «Голубой поток», промышленные поставки по нему начались в феврале 2003 г.
Для обеспечения стран Южной Европы в 2007 г. «Газпром» инициировал переговоры по прокладке газопровода «Южный поток» в Болгарию. Этот проект стал прямым конкурентом проекта Nabucco, инициаторы которого хотели наладить альтернативные российским поставки природного газа с месторождений Туркменистана, Азербайджана и, как вариант, Северного Ирака. Однако позднее вместо Nabucco были построены Трансанатолийский и Трансадриатический газопроводы. С их помощью азербайджанский газ достигает Италии, проходя через Грузию, Турцию, Грецию и Албанию.
Запуску «Южного потока» помешала позиция Болгарии. По настоянию Еврокомиссии София в 2014 г. дважды (в июне, а затем в августе) останавливала работы по проекту. А в декабре 2014 г. на пресс-конференции в Анкаре Владимир Путин заявил об отказе России от «Южного потока» из-за неконструктивной позиции ЕС. Вместо Болгарии российским партнером по организации южного маршрута газовых поставок в Европу стала Турция – так появился «Турецкий поток», введенный в эксплуатацию 8 января 2020 г.
Обладание крупнейшей трубопроводной системой, с одной стороны, позволяет минимизировать затраты на доставку топлива и тем самым повысить его конкурентные преимущества. Но, с другой стороны, само строительство трубопроводов требует значительных капвложений и резко ограничивает свободу маневра при возникновении необходимости оперативной географической диверсификации поставок. А в период нестабильной экономической или геополитической конъюнктуры этот фактор оказывается едва ли не критическим.
Между тем усугубление и обострение конфликта как с Украиной, так и с Западом в целом, выражающееся в усилении санкционного давления и прямых диверсиях в отношении ведущих газовых магистралей, сделали смену парадигмы российского экспорта энергоносителей не просто актуальной, но и неотложной.
Из сложившейся ситуации были намечены два пути выхода, нацеленных на диверсификацию экспортных поставок: строительство магистрального газопровода и перенаправление части экспорта на восток, преимущественно в Китай, а также форсированное развитие направления экспорта СПГ. Конъюнктура мирового рынка благоволит подобному решению. Смещение полюса роста мировой экономики в Юго-Восточную и Южную Азию определило значительный рост спроса на углеводороды в странах макрорегиона.
После длительного перерыва возобновилось экономическое движение России на Восток. Знаковым событием стало учреждение в 2015 г. ежегодного Восточного экономического форума (ВЭФ, г. Владивосток).
Еще до этого, в 2009–2012 гг., был введен в эксплуатацию нефтепровод ВСТО, прошедший по линии Тайшет – Сковородино (с ответвлением на китайский Дацин) – Хабаровск (с ответвлением на Комсомольск-на-Амуре) – Козьмино. Было решено увеличить пропускную способность БАМа и Транссиба. В конце 2019-го состоялся запуск газопровода «Сила Сибири». Изначально труба наполнялась газом Чаяндинского месторождения, а в 2023 г. дополнительно была подключена и к Ковыктинскому. Маршрут газовой магистрали во многом совпадает с ВСТО, что позволило значительно сократить финансовые и временны́е издержки в ходе строительства. В результате российские газ и нефть пришли в восточные регионы страны и на рынок Восточной Азии.
Таблица 26
Динамика экспорта газа из РФ (млрд м³)
Однако инфраструктурные ограничения не позволяют даже наполовину компенсировать потери на европейском рынке. До начала СВО «Газпром» поставлял в Китай не более 10 млрд м³ газа, тогда как в Европу – около 160. Сегодня по газопроводу «Сила Сибири» прокачивается порядка 25 млрд м³ при расчетной мощности в 38 млрд, выход на которую запланирован к концу 2025 г. Кроме того, предполагается построить еще один газопровод, по которому с месторождений Сахалина в северные провинции Китая будут поступать еще 8–10 млрд м³ газа ежегодно. А в случае реализации проекта «Сила Сибири – 2» объем прокачки увеличится еще на 50 млрд м³. Но даже в этом случае по трубопроводам в восточном направлении Россия будет поставлять не более 100 млрд м³ в год. И это притом что Ямал, где находятся крупнейшие газовые месторождения, с точки зрения логистики пока вообще отрезан от восточноазиатского рынка.
Рис. 28
На строительстве магистрального газопровода «Сила Сибири»
Фото: © Presidential Executive Office