Никсон принял, тем не менее, консенсус относительно выработки «холодного, но правильного» подхода. Он выразил озабоченность в связи с успешным укреплением власти Альенде, которое усилило бы всех наших противников по всей Латинской Америке и могло бы сподвигнуть всех колеблющихся на противостояние в отношении нас. Но Никсон согласился, что открытое проявление враждебности могло бы сыграть на руку Альенде. В силу этого Никсон решил вести политику, которая воплотилась в директиве, вышедшей 9 ноября. В ней подтверждалось, что открытая позиция Соединенных Штатов будет «правильной и холодной, чтобы не давать правительству Альенде основу для мобилизации внутренней и международной поддержки с целью укрепления его режима». Но в ней также содержался призыв к накоплению давления с целью недопущения консолидации «коммунистического государства в Чили, враждебного интересам Соединенных Штатов и другим странам этого полушария». Президент приказал, чтобы не выдавались никакие гарантии новым частным инвестициям, а старые, по возможности, прекращали свое действие, и чтобы мы использовали свое влияние в международных финансовых учреждениях для ограничения выдачи кредитов или иной финансовой помощи Чили. Никаких новых двусторонних экономических обязательств впредь не должно приниматься. Однако исключение было сделано для гуманитарных программ. Действующие обязательства будут выполняться.
Директива носила строгий характер, но была менее радикальной и решительной, чем производила впечатление. (Она, к примеру, была менее суровой, чем политика, позже применявшаяся против Аугусто Пиночета в Чили или Анастасио Сомосы из Никарагуа.) При новой политике чилийского правительства национализации без выплаты компенсации, нацеленной на то, чтобы воспрепятствовать частному инвестированию, с раздуванием правительством инфляции, достигшей уровня примерно 350 процентов (на день смерти Альенде), разрушением среднего класса и с дефолтом по выплатам международных долгов в 1971 году кредитоспособность Чили значительно упала в период с 1971 по 1973 год, независимо от политики, проводимой Соединенными Штатами в международных банковских институтах. Для международных финансовых учреждений, неважно, национальных или международных, было бы совершенно неблагоразумно выдавать значительные кредиты тому, кто в декларации во время избирательной кампании 1970 года («Первые 40 мер народного правительства») обещал «игнорировать обязательства по Международному валютному фонду, или тому, кто в своей программе Народного единства 1970 года объявил о намерении «экспроприации империалистического капитала и… увеличении наших возможностей самофинансирования нашей деятельности», и тому, кто рассматривал «совершенно необходимым пересмотреть, осудить и отвергнуть, как предполагает каждый случай, те договоры и соглашения, которые включают обязательства, ограничивающие наш суверенитет и, в частности, договора о поддержке на основе взаимности, пакты о взаимной помощи или другие пакты, которые Чили заключили с США».
Касаемо двусторонних программ помощи со стороны Соединенных Штатов, помощь в виде субсидий, как было упомянуто, была прекращена в 1968 году, когда Фрей еще оставался президентом. Программы займов сократились до всего лишь 40 млн долларов США в 1969 году и 70 млн долларов в 1970 году. Даже при Альенде на представляемые в виде исключения программы гуманитарной помощи было выделено 16,8 млн долларов США в рамках программы «продовольствие ради мира». Около 250 тысяч долларов было выделено на отдельные случаи оказания помощи при чрезвычайных обстоятельствах, и со стороны США были выделены льготные кредиты в рамках Межамериканского банка развития двум чилийским университетам в январе 1971 года. И сохранялся корпус мира. Пока Альенде оставался у власти, Соединенные Штаты также выделили 42 млн долларов США военной помощи, согласились на реструктуризацию долга Чили в размере около 250 млн, приняли участие в кредитах по линии МВФ на сумму 82,3 млн долларов и выполняли прежние обязательства по оказанию помощи на общую сумму примерно в 25 млн долларов США. Таким образом, Чили при Альенде оставались самым крупным получателем официальной американской помощи на душу населения в Латинской Америке. В общей сложности Альенде получил новые кредиты в размере примерно 950 млн долларов из разных источников, в том числе более 600 млн из коммунистических источников[225]. Как это ни болезненно признавать тем, кто выискивает внешние факторы устроенных марксистами экономических катастроф, не американское экономическое давление, а собственная политика Альенде привела его к падению.
