В период с 1956 года до середины 1960-х годов спокойствие советско-венгерских политических отношений, помимо неизменно лояльного поведения венгерского руководства, обеспечивалось прежде всего особенно тесной дружбой между Никитой Хрущевым и венгерским лидером Яношем Кадаром. Несмотря на совершенно разные характеры и большую разницу в возрасте между ними, их идеи относительно модернизации функционирования коммунистической диктатуры были настолько схожи, что из всех лидеров советского блока Кадар был наиболее способен идентифицировать себя с политикой Хрущева. В то время Ракоши желал лишь стать лучшим учеником Сталина. Однако к середине 1960-х годов Кадар успешно превратил Венгрию в государство хрущевской модели, чего советский лидер так и не смог добиться в своей собственной стране.
Таким образом, Хрущев смог представить Венгрию как образцовую страну, добившуюся наибольшего прогресса в десталинизации в советском блоке, где всего через несколько лет после 1956 года была достигнута полная политическая стабильность, а уровень жизни постоянно повышался.¹² Возможно, еще более примечательно, что позиция Венгрии номер один в отношении достижений в десталинизации была также признана в меморандуме Белого дома в апреле 1964 года.
После замены Хрущева в октябре 1964 года Кадар разъяснил и удовлетворенно признал, что в отношениях между Советским Союзом и Венгрией не произойдет никаких негативных изменений. В обмен на лояльность страна могла рассчитывать на сохранение своей относительной внутренней независимости, а дальнейшая советская экономическая помощь могла быть предоставлена в индивидуальном порядке.
На пути к эмансипации
1963 год стал для Венгрии несомненной цезурой: в декабре 1962 года венгерский вопрос был окончательно снят с повестки дня Генеральной Ассамблеи ООН в результате секретной сделки между США и Венгрией, за которой последовал визит Генерального секретаря ООН У Тана в Будапешт в июле 1963 года - символическое действие, фактически завершившее период дипломатической изоляции Венгрии после венгерской революции 1956 года.
Этот исторический компромисс создал благоприятные условия для нормализации отношений Венгрии с западными странами. И это произошло как раз в тот момент, когда возникла серьезная потребность в развитии связей со странами Восточно-Центральной Европы, причем не только со стороны Великобритании, Франции и США, но и со стороны Федеративной Республики Германии, которая ранее принципиально держалась в стороне от этого. На основании достижений во внутриполитической жизни Венгрия имела особенно большие шансы в этом соревновании, поскольку в подготовленном в апреле 1964 года для президента Джонсона меморандуме США о содействии развитию двусторонних отношений утверждалось, что "Венгрия, пожалуй, дальше всех других сателлитов продвинулась в десталинизации коммунистической системы и движение в этом направлении продолжается".
Впечатляющая серия дипломатических успехов, последовавших за выходом Венгрии из международной изоляции, началась с двухдневного визита Генерального секретаря ООН У Тана в июле 1963 года. В конце года начался процесс, в ходе которого отношения Венгрии с западными странами, с которыми существовали дипломатические связи, были повышены до уровня посла: Великобритания, Франция и Греция (1963); Австрия, Швеция, Италия, Канада, Дания и Япония (1964); Нидерланды и Норвегия (1965); Исландия, Люксембург и США (1966); Бельгия и Турция (1967).
В 1963 и 1964 годах Венгрия - первая в советском блоке - начала интенсивные переговоры с Ватиканом о нерешенных церковных вопросах и, прежде всего, об урегулировании дела Миндшенти. Об изменившихся условиях свидетельствует тот факт, что венгерская дипломатия обратилась к США за посредничеством, чтобы помочь убедить Святой Престол достичь соглашения. В первую очередь из-за жесткости позиции кардинала Миндшенти, соглашение было достигнуто только в 1971 году, благодаря чему он смог покинуть здание американского посольства в Будапеште и выехать за границу. Наконец, успешно завершились переговоры с Ватиканом. Таким образом, из советского блока Венгрия первой подписала в сентябре 1964 года соглашение, которое, хотя и оставляло открытым ряд вопросов, сыграло важную роль в улучшении условий деятельности венгерской католической церкви.
Хотя Венгрия установила дипломатические отношения с ФРГ, важнейшим западным торговым партнером страны, только в декабре 1973 года, после общего урегулирования германского вопроса, с помощью торгового соглашения, заключенного осенью 1963 года, о чем говорилось в главе 6, две страны установили межправительственные отношения и договорились о создании торговых представительств в странах друг друга, что привело к быстрому развитию экономических отношений в последующие годы.
