В то же время весной 1989 года Министерство иностранных дел и Министерство обороны разработали несколько венгерских предложений, направленных на реформирование Варшавского договора: (1) Советские офицеры связи WP, размещенные в каждой из стран-участниц, должны быть отозваны. Вместо этого постоянным представителям государств-членов, находящимся в Москве, следует предоставить больше ответственности в вопросах координации. (2) Из текста мирных и военных резолюций Объединённых вооружённых сил ЗП необходимо исключить пункт, закрепляющий доктрину Брежнева. (3) Военный совет должен быть распущен.
Время от времени эта политика поиска компромиссов требовала и определенных жертв. В июне 1988 года венгерская сторона представила на варшавском заседании ПКК ЗП предложение о создании постоянного комитета из заместителей министров, ответственных за гуманитарные вопросы и права человека, что также способствовало бы постоянному контролю и обсуждению положения национальных меньшинств. Однако когда выяснилось, что Советский Союз готов воспрепятствовать румынскому плану, предложив посвятить отдельное заседание на июльской встрече 1989 года в Бухаресте вопросу об угрозе делу социализма в Венгрии и Польше, но Москва не поддержит предложение о комитете по правам человека, венгерское руководство решило отказаться от этой идеи, хотя все это время она считалась чрезвычайно важной.
Сокращение вооружений и вывод советских войск
С самого начала новое руководство Венгрии, пришедшее к власти в мае 1988 года, рассматривало сокращение военных расходов как главное средство выживания в условиях экономического кризиса. Это намерение, по счастливой случайности, совпало с июльским решением 1988 года, которое позволило предпринять односторонние шаги по сокращению вооружений. Это объясняет, почему после визита Кароли Груша в Москву Горбачев просто признал его заявление о том, что по экономическим причинам Венгрия не в состоянии выполнить соглашение о военном сотрудничестве ЗП, действовавшее до 1990 года, и одновременно вынуждена сократить военное производство на полмиллиарда рублей.В результате, не предавая этот факт огласке, военные расходы к концу 1988 года были сокращены примерно на 10 миллиардов форинтов. Затем, в конце того же года, было официально объявлено, что военный бюджет Венгрии на 1989 год будет сокращен на 17 процентов в реальном выражении по сравнению с предыдущим годом.
Поскольку эти скромные результаты в области сокращения военных расходов могли высвободить значительные финансовые ресурсы, в августе 1988 года венгерское руководство заявило Советам, что с удовольствием выступит инициатором и координатором сокращения вооружений стран-членов ЗП. За месяц до этого им уже удалось заручиться поддержкой Горбачева в отношении весьма перспективной конкретной инициативы. Венгерская дипломатия, проконсультировавшись с правительством Италии, члена НАТО, предложила Советскому Союзу вывести свои авиаполки, дислоцированные в Венгрии, если истребители F-16, которые должны были быть выведены из Испании, не будут размещены в Италии. В конце концов советская поддержка этой сложной политической игры была получена, однако она оказалась недостаточной, и это предложение потерпело неудачу из-за позиции Соединенных Штатов.
Еще одним особенно важным шагом для венгерской дипломатии стало сделанное в августе 1988 года публичное заявление о том, что предстоящее международное соглашение о сокращении обычных вооруженных сил в Европе должно распространяться на войска, размещенные в Венгрии уже на первом этапе. Однако такая возможность была возможна только в том случае, если Венгрия будет включена в состав Центрально-Европейского театра военных действий, что ни в коем случае нельзя было считать само собой разумеющимся. Поскольку Варшавский договор имел решающее преимущество в этом регионе, в интересах организации было сохранить Венгрию на южноевропейском театре военных действий, чтобы улучшить показатели соотношения, где НАТО имела преимущество. Однако в этом регионе именно западные союзники должны были пойти на значительные сокращения, поэтому венгерские усилия потерпели бы полное фиаско. Хотя венграм удалось заручиться поддержкой советского руководства в отношении своей позиции, различные интересы других стран-членов оказались существенным фактором неопределенности даже весной 1989 года.
Для советского поведения было характерно, что Горбачев положительно отреагировал на заявление премьер-министра Миклоша Немета во время его визита в Москву в марте 1989 года о том, что венгерское правительство решило сократить свою армию на 30-35 процентов к 1995 году. Он "всего лишь" попросил держать это в секрете, поскольку обнародование этого решения значительно ослабило бы позиции Варшавского договора на переговорах о сокращении вооружений в Вене.
