Знайте, что великий визирь - это, прежде всего, глава визирей и военачальников. Он выше всех людей; он является абсолютным заместителем султана во всех вопросах. Дефтердар - заместитель по казначейству, но под надзором великого визиря. На всех собраниях и во всех церемониях великий визирь занимает свое место перед всеми остальными. 22
В отличие от большинства визирей в истории ислама, главный министр Османской империи был также военачальником. Великий визирь не мог принимать важные решения, не посоветовавшись с Императорским советом. Хотя он имел право контролировать казначея, он не мог производить расходы из казны без разрешения казначея или увольнять его без санкции султана. Ага янычар и дар ас-саада агаси не подчинялись великому визирю, и когда султан не отправлялся в поход, часть янычар оставалась в столице. Ага янычар, в отличие от капи-агаси, не имел прямого доступа к султану. Великий визирь мог потребовать отставки капи-агаси.
За пределами компетенции великого визиря наибольшей властью обладали уламы. Два кази-аскара (буквально "судьи армии"; один был в Анатолии, другой - в Румелии) отвечали за соблюдение законов шариата на всей территории империи. Они отвечали за назначение и увольнение казиров по всей империи, а также обладали правом окончательной апелляции по делам, связанным с шариатом. Шейх аль-Ислам, глава улама империи, фактически не был государственным чиновником, но обладал огромным влиянием. Фактически он был главным муфтием (муфтий, правовед, авторитет в вопросах шариата, к которому обращались другие уламы) Стамбула. Шейх аль-Ислам решал не дела, а вопросы права. Шейх аль-Ислам не мог руководить рассмотрением дел и не получал жалованья от правительства. Он и другие муфтии, назначаемые шейхом аль-Исламом для провинций империи, получали гонорары за свои решения, а также часто получали выгодные назначения в качестве управляющих благотворительными фондами.
Положение великого визиря существенно различалось. Такие энергичные правители, как Фатих Мехмед, Явуз Селим и Мурад IV, делали своих министров скорее функционерами, чем властителями; кёпрюлюсы были эффективными правителями империи и ставили этот статус условием получения должности. После убийства Соколлу Мехмеда-паши, который служил великим визирем при Сулеймане I, Селиме II и Мехмеде III до своего убийства в 1579 году, до периода Кёпрюлю не было ни одного доминирующего визиря, и не было ни одного доминирующего султана, кроме Мурада IV.
Многие османские бюрократы начинали свою карьеру как улама, приобретая необходимые литературные навыки благодаря религиозному образованию. Другие были сыновьями бюрократов или кюль. Они проходили через различные секретарские должности в форме ученичества. Административная служба могла привести к финансовым и даже военным должностям в провинциях. Таким образом, люди могли перейти от религиозной карьеры к военной. Мужчины, перешедшие в провинциальный режим из финансовой службы, могли надеяться
РИСУНОК 3.2 Османское провинциальное правительство и военная структура Эта диаграмма показывает стандартную структуру османских провинций и османской провинциальной армии в семнадцатом веке. Первая строка - провинциальная единица; вторая строка - губернатор или администратор, в скобках указан тип назначений по земельным доходам, которые он занимал.
ПРОВИНЦИАЛЬНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
В первые годы существования Османской империи ее основной единицей был санджак (буквально "знамя"). Когда Осман управлял лишь небольшой территорией, она называлась его санджаком. В последующие годы османские принцы управляли собственными санджаками, и в конце концов беи (губернаторы) стали назначаться не из числа членов семьи. Присвоение знамени давало бею власть. Быстрое расширение империи в Европе привело к созданию еще одного уровня управления: Мурад I назначил бейлербея - бея беев - для Румелии. В 1393 году Баязид I назначил второго бейлербея для Анатолии со столицей в Кутахье, позже перенесенной в Анкару, и третьего, под названием Рум, со столицей в Амасье. Эти три провинции составили ядро империи. Османы основали еще одну провинцию только в 1468 году, когда трудности с поглощением княжества Караман потребовали большого административного внимания. Завоевания Баязида II, Селима I и Сулеймана I привели к образованию ряда новых провинций, включая Дамаск, Алеппо, Багдад, Басру и Египет в арабских землях, Эрзурум и Дияр-Бакр в восточной Анатолии, а также Буду и Темзевар в Европе. В Османской империи существовали три основные модели управления: система тахрир-тимар, провинции-сальяны и хукумет-санджаки. Система тахрир-тимар распространялась на ядро империи, включая все европейские провинции, Анатолию и Сирию.