В других королевствах испанской короны процесс централизации проходил так же, как в Кастилии. Окончательное и полное введение в XVI в. системы назначения должностных лиц по жребию (Каталония, Майорка, Валенсия), вмешательство королевской власти в организацию выборов, которыми она руководила, снимая и выставляя кандидатов по своему усмотрению, и другие причины, общие для всего полуострова, покончили с режимом автономии, хотя внешнее построение и состав городских советов остались такими же, какими они были во времена их расцвета. В Арагоне и Наварре были достигнуты те же результаты, причем следует помнить, что здесь низшие сословия были всегда слабее, чем в других областях.

Однако монархическая централизация не уничтожила одного из мешавших ей пережитков средневековой политической жизни, а именно сеньориальных городов. Мы говорили уже о них в общих чертах и знаем, что сами короли, во вред собственным интересам, продавали многие города, которые переходили к сеньорам вместе с правом сеньориальной власти. В силу этих причин во многих местах продолжалась характерная для предшествующего периода борьба между плебейским населением и сеньорами. Иногда эта борьба велась в целях уравнения в правах сеньориальных городов с королевскими, иногда являлась протестом против отчуждения их от короны и ставила себе целью любыми средствами восстановить прежнее положение.

В Каталонии, Арагоне и Наварре борьба была вызвана первой из указанных причин. В Каталонии (где были также города, принадлежавшие владетельному духовенству) вражда между народом и сеньорами отразилась и на духовенстве: нищенствующие ордена стояли за парод, бенедиктинцы поддерживали знать. Борьба изобиловала кровопролитными стычками и, как мы видели, в конце XVI в. и начале XVII в. привела к развитию бандитизма и междоусобным войнам. Крестьяне стремились освободиться от власти феодалов и подавали жалобы в королевский совет, пуская в ход все средства, чтобы воспрепятствовать проискам сеньоров; а те, стремясь подавить волнения, прибегали к суровым наказаниям, запрещали ношение оружия, ночные — сборища, расклейку памфлетов (частое явление) и любое действие, которое представляло для них опасность или свидетельствовало о тайном сговоре плебеев. Аналогичные события происходили и в других областях.

В Кастилии, как и по всей стране, в королевских городах неоднократно разгоралась борьба за право юрисдикции между представителями короля и знатью или ее представителями, а также из-за незаконного взимания налогов сеньорами, что не раз приводило к столкновениям и отразилось во многих указах того времени.

Муниципальная система. В состав должностных лиц городов Кастильского королевства входили: коррехидор, старшие и младшие алькальды, рехидоры или члены городского совета, присяжные, прокуратор, экзекутор (fiel ejecutor), писцы, казначей, альгвасилы (старший и младший), знаменщик, попечители по делам несовершеннолетних и другие менее значительные лица. Ограничимся рассмотрением тех должностей, которые упоминаются здесь впервые или небыли достаточно подробно рассмотрены раньше. Функции коррехидора аналогичны функциям советника, правителя и судьи-инспектора; как непосредственный представитель центральной власти он следовал полномочиям и инструкциям, полученным от короля, и отчитывался перед ним, когда кончался срок его деятельности. Границы юрисдикции коррехидора зависели от упомянутых инструкций, власть его была неодинакова в различных городах и так же, как власть алькальдов, распространялась на сферу, управления и судопроизводства. У коррехидора были помощники, называвшиеся заместителями, алькальдами и т. д., которые прежде утверждались в должности королевским советом; законом 1632 г. этот порядок был отменен и назначение помощников было поручено самим коррехидорам. В некоторых городах они совмещали свой пост с должностью начальника ополчения.

Алькальды или судьи, которые подчинялись не коррехидору, а совету, имели те же функции, что и при средневековой организации, хотя кое в чем их права были умалены, с одной стороны, аудиенсиями (в области судопроизводства), с другой стороны, советниками и правителями. Алькальды могли быть избраны вновь лишь по истечении трех лет после того, как оставили свою должность, а получить другой общественный пост — по истечении двух лет; но указ от 12 марта 1593 г. сократил первый срок до одного года для тех городов, «которым предписано отдавать половину должностей по управлению городом сословию идальго».

Перейти на страницу:

Поиск

Похожие книги