Эта конституция, определяющая деятельность священнослужителей, стала самым пространным, вызывавшим множество споров и не раз полностью переработанным документом собора. В ней содержится наибольшее количество новых идей, определяется место, занимаемое церковью в мире, ее отношение к обществу и государству, а также задачи и призвание церкви в современном мире. На подготовку и редактирование этого документа большое влияние оказала энциклика Иоанна XXIII «Pacem in Terris». Руководителем комиссии по разработке данной конституции был влиятельнейший член партии реформ кардинал Сюненс; в работе над документом принимал участие краковский архиепископ кардинал Кароль Войтыла (позже – папа Иоанн Павел II). Окончательная редакция конституции выдержана в духе aggiornamento. Ее исходный тезис – автономия земных дел; именно этот тезис дает церкви возможность вести диалог с внешним миром. Конституция рассматривает структуру общества, вопросы семьи и брака, анализирует отношения церкви и современной культуры, вопросы экономической жизни. Труд, особенно созидательный труд, она считает центральной частью самоосуществления человека.
8 декабря 1965 г. в храме Святого Петра состоялось торжественное закрытие II Ватиканского собора. 3 января 1966 г. Павел VI сформировал шесть постоянных, пять специальных и одну координационную комиссию для разъяснения и реализации решений собора. Так закончился собор реформ.
Еще в разгар работы собора, 6 августа 1964 г., появилась первая, программная энциклика Павла VI («Ecclesiam suam»). В энциклике этой отразились те качества, которые отличали Павла VI от Иоанна XXIII: в программной установке на «взвешенный» прогресс акцент теперь переносился именно на взвешенность, сдержанность. Эта энциклика пыталась найти равновесие между прогрессивными и консервативными силами.
Во многих отношениях энциклика «Ecclesiam suam» явилась – по отношению к энциклике «Pacem in Terris» – шагом назад. Хотя главной темой оставался диалог, вести его, согласно энциклике Павла VI, можно было, лишь опираясь на окрепшую и единую церковь. Принципиальной основой снова становилось жесткое отграничение от социалистических и коммунистических направлений, в отношениях с ними возобладал антагонизм. В атеизме папа видел самое вредоносное явление нашей эпохи, из которого проистекают все прочие беды. Так что позиция, сформулированная в энциклике, на практике означала не поддержку диалога, а сомнение в его возможности. Но «Ecclesiam suam» обращалась и к собору, открывая зеленую улицу сторонникам третьего пути.
Более решительно Павел VI пошел вперед в области реформы церковного управления. Прежде всего он реформировал процедуру выборов папы и кардинальскую коллегию. Уже декреталия собора от 28 октября 1965 г. («Christus Dominus») определяла предельный возраст для несения епископской службы в 75 лет. Это стало ступенью для следующего шага: в апостольском послании от 6 августа 1966 г. («Ecclesiae sanctae») Павел VI призвал всех епископов по достижении 75-летнего возраста добровольно, без принуждения уходить от дел. Позицию эту – с некоторыми изменениями – он распространил в послании от 21 ноября 1970 г. («Ingravescentem aetatem») и на кардиналов: достигшие 80 лет кардиналы лишались права участвовать в выборах папы и исключались из конклава. Тем самым он перечеркнул очень древнюю традицию, вызвав немалое возмущение среди тех, кого это нововведение касалось. А в булле «Romano pontifici eligendo» (октябрь 1975 г.) Павел VI вновь скорректировал систему выборов папы: число кардиналов, участвующих в выборах, было ограничено до 120 человек. (В остальном правила остались прежними.)
При Павле VI коллегия кардиналов стала подлинно интернациональной. Каждые два-три года он назначал новых кардиналов. К 1973 г. их число выросло до 145 человек; папа хотел еще и этим усилить коллегиальность управления церковью. Итальянские кардиналы уже не составляли в коллегии абсолютное большинство. Из 145 кардиналов после декрета папы в состав конклава (если бы его нужно было вдруг собрать) не могли войти 28 пожилых кардиналов. Среди исключенных оказался и самый большой враг папы – кардинал Оттавиани. Очень обижен был в связи с исключением и кардинал-декан Тиссеран. (Часто болевшего Павла VI, особенно к концу его жизни, тоже не раз посещала мысль об отставке. Но окружение, ссылаясь на интересы церковной политики, неизменно отговаривало его от такого шага.)
Другим важным форумом коллегиального управления стал постоянный епископский Синод. Во главе Синода стоит (тоже постоянный) Секретариат. На периодически проводимых заседаниях Синода обсуждаются самые насущные проблемы католической церкви. По сути своей этот форум – еще один орган, который призван разъяснять и проводить в жизнь решения II Ватиканского собора. Постановления Синода утверждаются папой, за их выполнение отвечает епископский корпус соответствующей страны. (С 1971 г. Синод собирается раз в три года.)
