Вскоре британские империалисты и тибетские сепаратисты, используя разные ухищрения, начали втираться в доверие к Тактра Ринпоче. Чтобы предотвратить возвращение на должность регента Ретинга Ринпоче, тот стал смещать с ключевых постов его преданных друзей, например, Чикяка Кхенпо Нгаванг Тензин и Цепон Кашо Чокьи Ньима. Кроме того, он назначил калоном пробританского аристократа Сурханга, добившись полного контроля над правительством Кашаг. Отношения с Центральным правительством стали ухудшаться. При поддержке Хью Ричардсона, британского представителя в Лхасе, Кашаг летом 1943 года неожиданно объявил о создании Бюро иностранных дел. Правительство Кашаг требовало, чтобы Лхасское отделение Комиссии по делам Монголии и Тибета отчитывалось перед Бюро, а также перед британскими и непальскими представителями.
Представители Центрального правительства, разумеется, отказывались поддерживать контакты с новым Бюро. Национальное правительство также приказало войскам в соседних провинциях Сычуань и Цинхай не вмешиваться и пригрозило применить военную силу, если понадобится. Позже правительство Кашаг согласилось создать еще одно агентство для контактактов с представителями Центрального правительства.
Британо-индийское правительство предоставило местному руководству Тибета несколько новых видов оружия, а также уговорило Тактру Ринпоче открыть в Лхасе английские школы для привлечения на свою сторону детей знатных чиновников. Эти меры вызвали серьезное противодействие со стороны монахов трех главных монастырей. В апреле 1944 года Шэнь Цзунлян был назначен главой Лхасского отделения Комиссии по делам Монголии и Тибета. Его деятельность была направлена на создание положительного образа Тибета и расширение контактов с Панчен-ламой и другими патриотически настроенными тибетцами. В то время Ретинг Ринпоче уже закончил свое трехлетнее обучение в монастыре Ретинг. Он прибыл в Лхасу, чтобы присутствовать на церемонии освящения только что отремонтированного зала священных писаний монастыря Сера. Он надеялся обсудить с Тактра Ринпоче вопрос о возобновлении регентства, но тот отказался признать их ранние договоренности. Ретинг Ринпоче тогда обратился к Национальному правительству, надеясь восстановить власть при его поддержке. Вместе с Лобсангом Гьялценом Ретинг Ринпоче был избран альтернативным членом VI Центрального пленума КНП в мае 1945 года, превратившись в сильного соперника тибетского регента. Тактра Ринпоче провозгласил себя Хутухту в июне 1946 года, и это было беспрецедентным шагом в истории Тибета. Он также устранил доверенных лиц Ретинга Ринпоче, чем усугубил внутренние конфликты. Индия получила независимость в 1947 году, но не отказалась от своих привилегий в Тибете, полученных вследствие британской агрессии. Вместо этого она оказалась преемником наследия британского колониализма. Хью Ричардсон стал представителем Индии в Лхасе. При его поддержке Тибет направил своих представителей в Нью-Дели для участия в Паназиатской конференции. Империалисты вывесили тибетский флаг – снежного льва рядом с другими национальными флагами. Тибет был исключен из китайской территории на карте Азии. Однако после решительных протестов китайской делегации организатору конференции пришлось немедленно это исправить.
