Избранные труды полностью

2. При передаче вознаграждения за общее покровительство или попустительство по службе конкретное действие (бездействие) должностного лица специально не оговаривается (как происходит в других случаях дачи-получения взятки), но имеется в виду, что подкупленное должностное лицо в случае необходимости будет покровительствовать или попустительствовать по службе в интересах взяткодателя или представляемых им лиц, что в конце концов выразится (может выразиться) в конкретном служебном поведении должностного лица. В связи с этим предложение об исключении из ст. 290 УК упоминания об этой разновидности взяточничества (см.: Лопашенко Н. А. Взяточничество: проблемы квалификации // Правоведение. 2001. № 6. С. 115; Барков В. Получение взятки за общее покровительство и попустительство // Уголовное право. 2003. № 3. С 8 и др.) представляется ошибочным.

Советское уголовное законодательство, начиная с декрета СНК РСФСР от 8 мая 1918 г «О взяточничестве», определяло и продолжает определять взяточничество как получение должностным лицом взятки за выполнение (невыполнение) действия, которое оно должно или могло выполнить с использованием своего служебного положения. Некоторые редакционные нюансы в формулировках закона принципиального значения не имели. Иначе говоря, согласно закону, суть этого преступления состоит в умышленном получении должностным лицом незаконного вознаграждения за свое служебное поведение.

Однако кроме такой простой схемы: подкуп – действие (бездействие) должностного лица, встречаются более сложные, завуалированные способы совершения этого преступления.

Американский исследователь В. Рейсмен выделяет три основных типа взяток: деловые, тормозящие и прямой подкуп. Деловые взятки – это платеж государственному служащему с целью обеспечения и ускорения выполнения им своих должностных обязанностей. При тормозящей взятке взяткодатель платит должностному лицу за приостановку действия соответствующей нормы или неприменение ее в деле, где она в принципе должна быть применена.[394]

Особую опасность представляет прямой подкуп (по терминологии В. Рейсмена), т. е. покупка не услуги, но служащего. Целью здесь является не обеспечение исполнения определенного действия, а «приобретение» должностного лица с тем, чтобы оно, оставаясь на работе в организации и внешне соблюдая полную лояльность, на деле пеклось о своекорыстных интересах взяткодателя.[395] Профессор А. Яковлев, воспроизводя по существу классификацию В. Рейсмена, называет этот вид взятки «тотальным», полным подкупом и отмечает, что в подобном случае происходит не просто дача взятки за выполнение конкретного законного или незаконного действия, а подкуп должностного лица таким образом, что оно постоянно совершает (или не совершает) только то, что соответствует интересам взяткодателя.[396]

В советской уголовно-правовой доктрине вопрос о правовой оценке подобного подкупа должностного лица начал обсуждаться сразу же после принятия первого Уголовного кодекса РСФСР в 1922 г.

«Бывали и бывают случаи, – писал известный криминалист 20–30-х годов А. Эстрин, – когда заинтересованные фирмы привлекают нужное им должностное лицо к себе на службу по совместительству и таким образом добиваются его благосклонного к себе отношения; нередко взятка скрывается в комиссионном вознаграждении и т. д. Формулировка ст. 114 достаточно широка (имеется в виду УК РСФСР 1922 г. – Б. В.), чтобы суд мог вынести по этой статье приговор, убедившись, что под теми или иными хозяйственными манипуляциями какой-либо фирмы скрывалась фактически тенденция: „заинтересовать“ нужное для нее должностное лицо и подчинить его своему влиянию».[397]