Среди других составов преступлений, не известных уголовному законодательству государств – участников СНГ на момент разработки Модельного УК и предложенных в этом рекомендательном законе, можно назвать насильственные действия сексуального характера, незаконное собирание и распространение информации о частной жизни, отказ в предоставлении лицу информации, захват зданий, сооружений, средств сообщения и связи, ненадлежащее выполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоровья людей, надругательство над телами умерших и местами их захоронения и др. Некоторые из этих предложений нашли отражение в новых УК стран Содружества.
Организованный характер современной преступности учитывается в Модельном кодексе путем формулирования определений организованной группы и преступного сообщества, правил ответственности за создание и руководство преступной группировкой, совершенные ею преступления и за участие в преступном сообществе, а также путем введения в несколько десятков составов преступлений квалифицирующего признака – совершение преступления организованной группой. При этом преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений, а равно членом организованной группы во исполнение ее задания.
Надо сказать, что определение организованной группы и преступного сообщества с помощью четких юридических признаков представляет немалые трудности. В процессе работы над этими определениями при подготовке Модельного УК высказывалось предложение вообще ограничиться только понятием организованной группы, указав при этом конкретно, для совершения каких преступлений может быть создана организованная группа. Однако все же понятие преступного сообщества было сохранено и таковым признается сплоченное объединение организованных преступных групп с целью получения незаконных доходов. Содержащееся в УК РФ и ряде других кодексов определение преступного сообщества как сплоченной организованной группы (организации), созданной для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, представляется неудачным. Во-первых, неясно, чем сплоченность отличается от устойчивости, и во-вторых, получился «заколдованный круг». Тяжесть или особая тяжесть многих преступлений определяется именно тем, что они совершаются организованной группой, а преступное сообщество как высшая форма организованной группы создается для совершения тяжких или особо тяжких преступлений. Итак: преступление тяжкое, поскольку оно совершено организованной группой, а группа – организованная, поскольку она совершила тяжкое преступление.
В Особенной части Модельного УК в качестве самостоятельных составов преступлений предусмотрена ответственность за создание и руководство незаконным военизированным формированием, создание банды и руководство ею, создание и руководство организованной преступной группой или преступным сообществом, участие в банде и в преступном сообществе.
Встав на путь проведения экономических реформ в направлении создания рыночной экономики, государства – участники СНГ находятся на разных этапах этих реформ, что отражается в законодательстве, в том числе и в уголовном.
Предпосылкой для конструирования модельных уголовно-правовых норм об ответственности за преступления в сфере экономики являлись положения Модельного гражданского кодекса (части первой), принятого 29 октября 1994 г. Межпарламентской Ассамблеей государств – участников СНГ.[651] В этом рекомендательном документе всеми государствами одобрены принципы неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав. Модельный гражданский кодекс содержит положения о предпринимательстве, необходимости его регистрирования и получения лицензии на занятие определенными видами деятельности, о банкротстве, разграничивает коммерческие и некоммерческие организации и т. д. Данные предписания определяют соответствующие охранительные нормы в Модельном уголовном кодексе. Нормы Модельного УК обеспечивают равную охрану всех форм собственности, устанавливают ответственность за воспрепятствование законной предпринимательской деятельности и, наоборот, за незаконное предпринимательство, за различные проявления монополистической деятельности и за недобросовестную конкуренцию, нарушение прав потребителей, незаконные действия при банкротстве, злоупотребления с кредитами, налоговые, таможенные и валютные преступления, легализацию доходов, полученных незаконным путем, и за ряд других преступлений, связанных с нарушением установленного порядка осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
