Положение возложило обязанности по учету, оценке и реализации перечисленных в нем видов имущества на финансовые органы. При этом здания, сооружения, средства производства, сырье, полуфабрикаты, готовая продукция передаются госорганам безвозмездно, а кооперативным и общественным организациям – за вознаграждение. Аналогичное правило установлено для сельскохозяйственных построек, машин, инвентаря и скота, которые передаются либо безвозмездно совхозам, либо возмездно колхозам[280]. Товары реализуются через государственную или кооперативную торговую сеть; сооружения и предметы старины и искусства, имеющие научное, историческое или художественное значение, сдаются научным и музейным учреждениям; городские строения зачисляются в фонд местных Советов; золото, серебро и иные подобные ценности учитываются и реализуются в порядке, установленном тем же Положением. Суммы, полученные от реализации перечисленных видов имущества, зачисляются в союзный, республиканский или местный бюджет, по принадлежности.
Практически чаще всего применение конфискации производится на основе судебных приговоров, выносимых по уголовным делам. В случаях, прямо указанных в законе, имущество конфискуется в административном порядке. Например, контрабанда, которая не дает оснований для привлечения к уголовной ответственности, влечет за собой конфискацию контрабандных товаров в административном порядке по правилам Таможенного кодекса. Возможно также применение конфискации в порядке гражданского судопроизводства. В частности, санкция ст. 49 ГК, предусматривающей изъятие имущества по указанным в этой статье видам противозаконных сделок в доход государства, фактически представляет собой не что иное, как конфискацию.
Сводный закон о реквизиции и конфискации имущества, утвержденный ВЦИК и СНК РСФСР 28 марта 1927 г.[281], устанавливает, что государство в пределах перешедшего к нему актива отвечает по всем долгам, обременяющим конфискованное имущество, если эти долги возникли до принятия соответствующими органами мер по сохранению имущества. Кроме того, потерпевшие имущественный ущерб от незаконной конфискации имеют право требовать возвращения неправильно изъятого имущества и возмещения убытков путем предъявления судебного иска к учреждениям, должностными лицами которых была произведена конфискация с нарушением закона (ст. 446 ГК). И лишь в тех случаях, когда по постановлению следственных или судебных органов были изъяты алмазы, драгоценные металлы (золото, платина, серебро) в слитках, шлихте, самородках, полуфабрикатах или изделиях производственного и лабораторного назначения, а их владелец осужден к мере наказания, не связанной с конфискацией имущества, или последовало его оправдание по суду либо прекращение дела, перечисленные ценности не возвращаются и сдаются в Государственный фонд СССР, а владельцу выплачивается стоимость изъятых ценностей (ст. 150 ГК)[282].
Поскольку при конфискации имущество изымается в собственность государства в принудительном порядке, конфискация рассматривается в качестве одного из первоначальных способов приобретения права собственности.
К реквизиции, так же как и к конфискации, применяется правило о том, что в случае ее незаконности собственник имеет право на возвращение имущества и компенсацию понесенных им убытков за счет учреждения, должностным лицом которого была произведена незаконная реквизиция (ст. 446 ГК).
