Строения, находящиеся в личной собственности граждан, не должны по размерам жилой площади превышать 60 кв. м. Но если гражданин имеет большую семью либо право на дополнительную площадь (как научный работник, персональный пенсионер и т. п.), исполком местного Совета может разрешить ему построить, приобрести или сохранить жилой дом большего размера, чем 60 кв. м, с тем, однако, чтобы жилая площадь дома не превышала размера, определенного для данной семьи по существующим в данной местности нормам для нанимателей в домах местных Советов. Учитывая, что в РСФСР норма жилой площади в домах местных Советов составляет 9 кв. м на человека, а норма дополнительной площади на научного работника – 20 кв. м, семья научного работника в составе, например, 6 человек вправе с разрешения исполкома местного Совета приобрести или построить жилой дом площадью 74 кв. м.
В пределах этих нормативов гражданин может приобрести часть жилого дома, который превышает установленные действующим законодательством масштабы. Кроме того, постановление ЦК КПСС и Совета Министров от 31 июля 1957 г. О развитии жилищного строительства в СССР предоставило гражданам возможность строить на коллективных началах многоквартирный дома. Тогда каждый застройщик становится индивидуальным собственником отдельной квартиры, которая не должна превышать установленных размеров, и участником общей собственности на части дома, обслуживающие все квартиры[343]. Те же правила применяются и к праву собственности граждан на дачу или ее часть, которая, однако, может быть приобретена лишь в порядке покупки, дарения или наследования, но не строительства, так как отвод земельных участков под индивидуальное дачное строительство запрещено повсеместно постановлением Совета Министров СССР от 30 декабря 1960 г.[344]
В отношении числа строений закон исходит из того, что семья в составе супругов и их несовершеннолетних детей может обладать на праве собственности не более чем одним жилым домом или его частью. Правило эта вполне обоснованно и целесообразно, так как семья в указанном составе для удовлетворения своих личных потребностей не испытывает нужды в большем количестве жилых строений, сосредоточение которых в ее руках привело бы к тому, что супруги вместе с несовершеннолетними детьми проживали бы в одном строение, а другие жилые дома использовались бы только для целей систематической сдачи в аренду и извлечения нетрудовых доходов. Но приведенное правило применимо лишь к совместно проживающим супругам и их несовершеннолетним детям. Если же они проживают раздельно (например, муж работает в одном, а жена в другом городе), нет препятствий к приобретению строения на праве собственности каждым из них. Нет препятствий и к тому, чтобы проживающие совместно супруги и их несовершеннолетние дети имели право собственности на различные части одного и того же жилого дома, за исключением многоквартирных домов жилищностроительных коллективов индивидуальных застройщиков, в которых семье указанного состава разрешается иметь только одну квартиру. Надо полагать также, что, поскольку жилой дом и дача служат удовлетворению различных потребностей – первый – в жилье, а вторая – в помещении для отдыха, обладание на праве собственности жилым домом в городе не исключает приобретения дома в пригородной или дачной местности.
В то же время, запрещая
