Ключевым методологическим принципом функционирования «системы коллективной безопасности» — здесь мы потихоньку приближаемся к главному — является принцип предотвращения. Зафиксировав это, извлечем из доклада «Более безопасный мир...» и представим на суд общественности меры, предлагаемые членами Группы высокого уровня ООН в плане предотвращения по всем шести основным блокам угроз.
Начнем с «предотвращения» по угрозе № 1 («нищета, инфекционные болезни и экологическая деградация»):
«<...> Все государства должны подтвердить свою приверженность целям <...> содействия устойчивому развитию.
<...> Правительства-кредиторы и международные финансовые учреждения должны предоставить бедным странам с крупной задолженностью более значительную помощь в плане облегчения долгового бремени, удлинить сроки погашения долга и облегчить доступ к глобальным рынкам.
<...> Члены Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) должны предоставить больше ресурсов сети ВОЗ <...> с тем, чтобы повысить ее способность справляться с возможными вспышками болезней.
Чтобы решить проблемы, связанные с изменением климата, страны с современной экономикой должны ослабить свою зависимость от углеводородов и предпринять новые усилия <...> по выработке
стратегий развития, не оказывающего негативного воздействия на климат <...>.
<...> Мы настоятельно призываем <...> поразмышлять над разрывом между надеждой, воплощенной в Киотском протоколе, и степенью его выполнения, вновь обратить внимание на проблему глобального потепления и начать новые переговоры с целью выработать новую долгосрочную стратегию сдерживания глобального потепления на период после промежутка времени, охватываемого в Протоколе»230 (выдел. в документе. —
Итак, чтобы подтвердить «приверженность устойчивому развитию», от развитых стран (включая Россию) требуется больше прощать и давать как должникам, так и глобальным финансовым институтам, ибо они формируют бюджет «борьбы с нищетой» за счет государственных взносов. При этом нашей стране и ее соседям по СНГ, как уже отмечалось (§ 9.5 и § 10.3), настоятельно рекомендуется не обращать внимания на бедность собственного населения.
Еще необходимо укреплять «глобальные министерства», например, ВОЗ, расширяя при этом масштабы глобального управления и, опять-таки, обходя собственные проблемы в сфере охраны здоровья. Но главное — опять актуализируется проблема так называемого «глобального потепления», и под его предлогом предписывается настойчиво двигаться в направлении установления контроля над природными ресурсами, которые, надо полагать, как можно скорее должны превратиться в «глобальное общее достояние». И кроме того, ставится задача продавить, наконец, пролонгацию Киотского протокола, на чем Запад обломал зубы уже дважды — на ежегодных конференциях Рамочной конвенции ООН по изменению климата в 2009 году в Копенгагене и в 2010 году в Канкуне.
«Первому миру», то есть развитым странам Запада, при этом обещана беспрепятственная скупка за бесценок в развивающихся странах природных ресурсов под «благородным» прикрытием их допуска на глобальные рынки, а также, если припомнить злополучный «датский текст», двукратное преимущество по сравнению с ними по квотам на парниковые выбросы. Напомним, что торговля этими квотами также предоставит новую возможность круто «заработать» глобальным олигархическим банкам.
«Предотвращение» по угрозам № 2 и № 3, то есть по конфликтам.
Особо примечательно, что Группой высокого уровня ООН эти два блока угроз объединяются. Именно в этом проявляет себя ло
гика всего глобально-управленческого процесса в целом. Вспомним доклад НГС, где впервые ставился вопрос о «гуманитарном вмешательстве» как инструменте внешнего воздействия на внутренние проблемы (§ 9.2 и § 9.3). За десятилетие благодаря опыту, накопленному США и НАТО в бывшей Югославии, Афганистане и Ираке, ситуация дозрела для того, чтобы встать на прочный практический фундамент Комиссии ООН по миростроительству. Заодно, по принципу детской пирамидки, на стержень этой «соединенной» угрозы внешних и внутренних конфликтов нанизываются остальные четыре «блока угроз».
«Роль ООН в предотвращении войн можно укрепить, уделив больше внимания разработке международных режимов и норм, регулирующих некоторые из источников и ускорителей конфликтов <...>.
Совет Безопасности должен быть постоянно готов воспользоваться полномочиями, которыми он обладает в соответствии с Римским статутом, для передачи дел в Международный уголовный суд.
