«По некоторым общим, крупным, как представляется, вопросам мне хочется здесь доложить нашему правительству и Главному Военному совету.
Базирование флотов. Чем дальше мы откладываем решение этого вопроса, тем большим делается несоответствие между количеством кораблей, находящихся в строю, и обеспечением их базированием, тем меньшая эффективность использования кораблей будет в случае войны. Наличие нескольких оборудованных баз на театре делает флот значительно более сильным при том же количестве кораблей. Эта проблема сейчас уже настолько выросла и приобрела такую остроту, что только вмешательство правительства может разрядить обстановку.
По составу флотов. Боеспособность каждого флота в большей степени зависит от правильного соотношения на нем различных типов кораблей, исходя из задач, поставленных флоту. Сейчас этот вопрос приобретает иное значение, чем раньше, так как боевые корабли, даже малые и вспомогательные, трудно восполнить за счет гражданских организаций. Конечно, справившись со строительством крупных кораблей, промышленность, безусловно, может построить любое количество и мелких, и вспомогательных судов, но, если этого недооценить и вовремя не спланировать, отсутствие малых и вспомогательных кораблей потянет назад и основное ядро флота, снизит его боеспособность, а иногда и просто приведет к невозможности использовать его. Сейчас наблюдаем такое несоответствие в различных классах кораблей (с тральщиками). Мне хотелось бы из всех кораблей вспомогательного флота выделить вопрос плавучих баз.
Подготовка кадров. Вопрос кадров является очень важным вопросом, над разрешением которого должны работать Военно-морские силы. С подготовкой офицеров и матросов в школах и училищах дело обстоит, безусловно, неблагополучно. Товарищ Сталин указал, что этот вопрос должен был быть поставлен своевременно и решен. Я должен со всей ответственностью здесь сказать, что после войны, по указаниям товарища Сталина, вопросу кадров было придано достаточное внимание. И он был бы решен на сегодня, если бы не был принят целый ряд непонятных решений по сокращению сети училищ, уже открытых и особенно намечавшихся к открытию.
<..> Весь собранный материал по опыту войны пропал. В чем основные причины сравнительно низкого уровня боевой подготовки флотов? Корабли мало месяцев в году плавают и очень длительное время стоят в ремонте. Боевая подготовка плохо обеспечена средствами обеспечения — мало буксиров, торпедолов, щитов и т. д. Требуется целый ряд мероприятий, как внутри министерства, так и решаемых с помощью правительства — ремонт, докование и другие, чтобы больше заниматься боевой подготовкой, и только в этом случае мы будем в состоянии принять большой флот и подготовить его к бою. Морскому Генеральному штабу нужно основной своей задачей считать руководство боевой подготовкой флотов и непосредственное повседневное руководство штабами флотов, нацеливание их на боевую подготовку.
Вот мне кажется более неправильным, (что) произошло создание огромного аппарата в центре, копируя, где нужно и где не нужно, органы Военного министерства с огромным количеством главных управлений и с численностью, намного превышающей Народный комиссариат. Эти органы центра укомплектовываются опытными людьми с флотов, обескровливая их»[85].