Объявление важнейших семи членов постоянного комитета и остальных членов политбюро также было показательным. Обычно в китайских правительствах стараются, чтобы на высшем уровне были представители разных точек зрения. В этой группе ничего подобного нет. Все они были твердыми и давними сторонниками Си. Здесь не будет разногласий или альтернативных мнений - никакого балансирования. Они также менее компетентны во внешней политике, и среди них нет ни одного реформатора экономики. На дипломатическом фронте Си продвинул всех сторонников жесткой линии. Усиление дипломатии "волка-воина" очевидно.
Я попытался доказать, что китайское правительство - смертельно опасный противник. Этот вывод требует проведения экономической и международной торговой политики, которую я называю "стратегическим разрывом". Мы должны продолжать наши экономические отношения в той мере, в какой это выгодно Америке и ее рабочим, фермерам и предприятиям, и прекратить их в той мере, в какой это вредно для нас. Мы должны добиться баланса и справедливости, устранить важные зависимости, сократить инвестиции в каждом направлении и прекратить технологическую взаимозависимость. В течение четырех лет администрация Трампа начала проводить эту политику. История будет рассматривать это как начало чего-то всемирно-исторического. В своей Стратегии национальной безопасности 2017 года администрация Трампа впервые назвала Китай "стратегическим конкурентом" и осудила его военную, дипломатическую и экономическую агрессию. В этом контексте президент заявил: "Впервые американская стратегия признает, что экономическая безопасность - это национальная безопасность". Как же конкретно должно выглядеть это стратегическое разделение?
Первой целью нашей экономической политики должно стать восстановление баланса. Мы передали Китаю 6 триллионов долларов нашего богатства в виде дефицита торговли товарами. Разумеется, частью ребалансировки будет выполнение тех действий, которые делают нашу экономику сильной. Нам нужно снизить налоги, отменить ненужное регулирование, ввести разумные субсидии и промышленную политику. Важным шагом в этом направлении стало принятие двухпартийного закона CHIPS and Science Act of 2022. Этот закон, который, помимо прочего, предусматривает субсидии и налоговые льготы для производства микросхем и проведения исследований, поможет Америке вернуть лидерство в важнейшем полупроводниковом секторе. Однако одних этих шагов недостаточно для обеспечения сбалансированной торговли. Даже при правильной внутренней экономической политике мы все равно столкнемся с переоцененной валютой и недобросовестными действиями Китая. Нам нужна сильная торговая политика, чтобы обеспечить баланс.
Важным шагом к установлению равновесия является отмена предоставления Китаю статуса наибольшего благоприятствования (НБН), который также называется "нормальными торговыми отношениями". Это позволило бы исправить ошибку , допущенную в 2000 году. По сути, Китай должен был платить более высокие пошлины на импорт по "второй колонке". Согласно закону, от этого можно отказаться, и Конгресс может ежегодно проверять поведение Китая, чтобы понять, следует ли продолжать отказываться от пошлин.
Сам по себе отказ от статуса РНБ не приведет к равновесию. Потребуется другой механизм. Я предлагаю ввести дополнительные тарифы на весь импорт из Китая, повышать и понижать эти тарифы, чтобы добиться сбалансированной торговли. Тарифы - это простой гибкий инструмент. Их просто вводить, структура хорошо отработана, их относительно легко контролировать, и мы, как правило, знаем, каковы будут результаты. Кроме того, тарифы помогут справиться с дефицитом бюджета, поскольку позволят правительству США получить миллиарды долларов дополнительных доходов. Конечно, Китай будет возражать, как и американские предприятия, работающие там, а также другие предприятия, зависящие от их импорта, но общая выгода для наших рабочих и страны должна перевесить их опасения. Предположительно, китайцы найдут способ нанести ответный удар, но в той степени, в какой они это сделают, это также будет способствовать стратегическому разрыву. Кроме того, наши отношения настолько несбалансированы, что возможности Китая ограничены. Мы продемонстрировали это в 2018 году в рамках процесса по разделу 301, когда ответные меры Китая были ограничены, поскольку он импортирует у нас очень мало. Я предлагаю сделать это четко и поэтапно с течением времени, чтобы минимизировать перебои и дать возможность предприятиям изменить свою текущую практику. Эти тарифы в конечном итоге вернут большую часть нашего производства, включая производство компьютеров и мобильных телефонов, в Америку и, в некоторых случаях, к нашим союзникам.
