С раннего детства Александр I вынужден был лавировать между двумя враждебными дворами — бабушки и отца, Екатерины II и Павла I. Влияние последнего резко противоречило всему, что внушал Лагарп, — здесь царила военная дисциплина, суровая, порой бессмысленная, муштра, нередки были вспышки безудержного деспотизма. В результате Александр вырос человеком мнительным и подозрительным, склонным к двуличию и притворству. «Остер, как лезвие бритвы, тонок, как кончик иглы, фальшив, как пена морская», — говорили об Александре современники. Нередко царя называли «сфинксом на престоле».
Рано познав изнанку самодержавия, Александр испытывал отвращение к власти и не раз помышлял об отречении от престола. Это намерение усилилось после гибели отца, к которой Александр оказался косвенно причастен. Судя по некоторым высказываниям Александра, он намеревался отказаться от власти, предварительно проведя в стране необходимые реформы, укрепив законность и гарантировав невозможность повторения вспышек павловского деспотизма.
«Служивцы» и «молодые друзья». После вступления на престол Александр I оказался перед лицом влиятельной и сплоченной группировки «екатерининских служивцев» — сановников и крупных землевладельцев из окружения Екатерины II. К этому кругу принадлежали и организаторы убийства Павла. «Служивцы» требовали прочного обеспечения привилегий дворянства, нарушенных Павлом, настаивали на неприкосновенности крепостного права. Во многом в угоду этой группировке Александр заявил при вступлении на престол о том, что будет править «по законам и сердцу» Екатерины II.
Сознавая политический вес «служивцев», Александр ввел многих из них в
Стараясь освободиться из-под влияния «екатерининских служивцев», Александр противопоставил им группировку «молодых друзей» — своих личных приближенных, окружавших его еще в бытность наследником. К числу «молодых друзей» принадлежали представители высшей знати — граф В. П. Кочубей, граф П. А. Строганов, двоюродный брат Строганова Н. Н. Новосильцев и польский аристократ князь А. Чарторыйский. «Молодые друзья» составили при Александре неформальный правительственный кружок —
Крестьянский вопрос. Сразу же после вступления на престол Александр пересмотрел наиболее одиозные из распоряжений своего отца. Он восстановил отмененные при Павле статьи Жалованных грамот дворянству и городам, возобновил деятельность дворянских собраний, амнистировал опальных военных и чиновников, освободил дворян от телесных наказаний, позволил открывать частные типографии, выписывать иностранные книги и журналы, разрешил свободный въезд в Россию и выезд за рубеж. Встал вопрос о закреплении гражданских прав российских подданных в едином документе — «Жалованной грамоте русскому народу», который планировалось издать к коронации Александра. Важнейшим нововведением «Грамоты» должны были стать неприкосновенность личности всех российских подданных и принцип наказаний по суду. Однако осуществить эти меры нельзя было без отмены крепостного права, поэтому правительству Александра I пришлось вплотную заняться крестьянским вопросом.
Первыми шагами в данном направлении стали меры частного характера — прекращение раздачи государственных крестьян в частные руки, запрет публиковать в газетах объявления о продаже крепостных. Несколько позже было отменено право помещиков отправлять своих крестьян на каторгу. В 1801 г. недворянам было разрешено покупать землю без крестьян, что стало важным шагом к формированию буржуазной собственности на землю.