Вотчинную власть помещика сменило
Крестьянское самоуправление подчинялось правительственным чиновникам — так называемым мировым посредникам с широкими судебными и административными правами. В то же время через органы крестьянского самоуправления бывшие крепостные входили в новые демократические учреждения — земство, суд присяжных, приобщались к гражданской жизни. Власть общины над личностью, сословная обособленность крестьянского управления были чертами архаическими, но сохранять их планировалось лишь на первых порах, чтобы оградить крестьян от быстрого обезземеливания, нажима со стороны вчерашних хозяев-помещиков.
Выкупная сделка. Важным элементом реформы был вопрос о крестьянских наделах. Поскольку вся земля считалась дворянской собственностью, крестьяне, получая надел, должны были выплачивать за него выкуп. Выкуп приравнивался к сумме, которая, будучи положена в банк под 6 %, приносила бы ежегодный доход, равный дореформенному оброку. Таким образом, помещику в рамках выкупа компенсировалась потеря не только земли, но и бесплатного крепостного труда.
Величина крестьянских наделов и повинностей, от которых исчислялся выкуп, определялась по соглашению между помещиками и крестьянами в рамках размеров, установленных правительством. Условия выкупа излагались в специальных документах —
Выкуп осуществлялся при посредничестве государства. Оно брало на себя обязательство сразу выдать помещикам 75–80 % выкупной суммы, а крестьяне потом должны были возвратить долг государству с процентами. До 1907 г. (конец платежам положила первая русская революция) крестьяне отдали государстве сумму, вдвое превышающую изначальный размер выкупа. В то же время из средств, выдаваемых помещикам, государство вычло их задолженность казне. Таким образом, государство возвратило себе долги и дворянства, и (с переплатой) крестьянства. Реформа 1861 г., легшая тяжелым грузом на плечи бывших крепостных и нередко разорительная для помещиков, оказалась весьма прибыльной для государства.
При проведении реформы государству важно было соблюсти видимость добровольности, показать, что передача земли крестьянам является делом самостоятельного выбора помещика. Формально помещик мог бесконечно затягивать «временнообязанное» состояние, числиться собственником всей земли и пользоваться даровым трудом крестьян. Но при этом он уже не мог их самолично наказать, отнять у них наделы или повысить повинности. В условиях инфляции и роста цен на землю это оборачивалось для помещика убытками. Так государство фактически вынуждало дворян-землевладельцев переводить своих бывших крестьян на выкуп. Для крестьян выкуп был обязателен: в течение девяти лет (а фактически и дольше) они не могли отказаться от своего надела.
Итоги крестьянской реформы. Крестьянская реформа 1861 г. стала отправной точкой для преобразований во всех сферах жизни России (местное самоуправление, суд, просвещение, печать, армия и флот, финансы и др.). Если говорить об аграрной сфере, то здесь после 1861 г. (освобождения помещичьих крестьян) последовали изменения в положении иных категорий сельского населения (удельных и государственных крестьян). В результате на кардинально новых началах была преобразовано сельское хозяйство — основа российской экономики. Миллионы крестьян, составлявших большинство населения страны, получили гражданские права и начали приобщаться к активной общественной жизни.
Мирное проведение преобразований, равноценных по значению буржуазной революции, значительно повысило авторитет самодержавия в России и за рубежом, укрепило в обществе представления об инициативной, творческой роли монархии. Освобождение крестьян с землей способствовало поддержанию в народе веры в «царя-батюшку» как защитника и покровителя. Предоставление крестьянам гражданских прав, осуществление выкупной операции способствовали развитию капиталистических отношений, стимулировали рост промышленности, повышение производительности труда. Вместе с тем многие аспекты реформы оказались тяжелы для общества. Так, выкупная операция сильно ударила по благосостоянию крестьян, а в значительной степени — и дворян.
