Политэкономия войны. Союз Сталина полностью

Полностью разоренная и перенаселенная страна осталась наедине со своими крайне суровыми климатическо-географическими условиями, которые казалось не давали ей надежд на возрождение, и прежде всего на первоначальное накопление капиталов.

Для накопления капитала у Советской России был единственный путь: мы должны «с величайшей экономией изгнать из своих общественных отношений всякие следы, каких бы то ни было излишеств, – указывал В. Ленин, – Мы должны свести наш госаппарат до максимальной экономии… Надо добиться, чтобы «всякое малейшее сбережение сохранить для развития нашей крупной машинной индустрии…»[524].

Накопление капитала могло быть достигнуто только за счет сурового сжатия потребления. Необходимо «усиление накопления в нашей промышленности, – указывал в 1925 г. на этот путь Е. Преображенский, – за счёт всего хозяйства страны»[525]. Начало ему положило решение ЦК ВКП(б) 1926 г. требовавшее: «Обеспечить осуществление по всей стране сурового режима бережливости и экономии и беспощадной борьбы со всякими излишними непроизводительными расходами»[526].

Накопления обобществленного сектора в 1927/28 гг. составляли 8,7 %, в 1928/29 гг. – 11,2, в 1929/1930 гг. – 15,6 %[527]. С началом индустриализации доля накоплений скачкообразно выросла до 29 % в 1930 г., до 40 % – в 1931 г. и до 44 % – в 1932 г. от национального дохода[528]. В дальнейшем она снизилась и до войны оставалась на уровне 25–30 %[529], но все равно это было в 2,5–3 раза выше, по сравнению с мировыми аналогами начала ХХ века, за исключением периода Великой Депрессии 1930-х гг., когда норма накопления, например, в США падала до 2–5 %. Фактическая норма накопления в индустриальных отраслях СССР в 1930-х гг. была еще выше за счет внеэкономического перераспределения ресурсов из сельскохозяйственного и потребительского секторов экономики в промышленный. Всего за 1929–1940 гг. на развитие промышленности средств производства было направлено почти 84 % всех капвложений[530].

Основным инструментом, обеспечившим накопление средств для индустриализации, стал налог с оборота, введенный 2 сентября 1930 г. законом «О налоговой реформе». Механизм налога заключался в установлении разницы оптовых и розничных цен на практически все группы товаров, например: в 1932 г. ставка налога с оборота на хлопчатобумажные ткани и изделия из них устанавливалась в размере 75 %; в 1940 г. на карманные часы «ЗИМ» – в 60 %; в 1935 г. «Заготзерно» продавало зерно в розницу по 10,4 руб. из которых 8,9 руб. изымалось в виде налога с оборота[531]. Количество ставок налога с оборота постоянно увеличивалось с 400-т в 1933 г., до 1109 – в 1937 г. а с учетом поясов по продовольственным товарам – до 2444.