В послевоенный период СССР столкнется с нарастанием кризисных явлений в области сельскохозяйственного производства. На том же самом сентябрьском пленуме ЦК 1953 года, где Хрущева изберут первым секретарем, констатировалось, что продовольственную проблему в стране решить не удалось, и было пересмотрено, таким образом, решение последнего партийного съезда, состоявшегося при жизни Сталина всего лишь годом ранее. «Мы производим зерна меньше, чем это нам необходимо», – сказал тогда Хрущев.
К этому моменту относит Микоян разрыв Хрущева с Маленковым, которому народ приписал «всю славу» этих решений после его выступления на сессии Верховного Совета. «Этого, – подчеркнет Микоян, – Хрущев ему не забыл и не простил. Он не хотел ни с кем делить ни славу, ни – главное – власть. Уверен, именно по этой причине у них, давнишних друзей, пошел разлад»126.
Именно поэтому с 1954 года разворачивается «борьба за хлеб» на целине. Хрущев, несмотря на противодействие со стороны Молотова и других деятелей, пробивает это решение, ссылаясь на статистические данные, подтверждавшие мнение ученых о неэффективности наращивания капиталовложений в сельское хозяйство традиционных районов земледелия, так и не давшего ожидаемой отдачи в предшествующий период. Печально знаменитая кукурузная кампания Хрущева преследовала ту же цель: увеличить производство зерна и удовлетворить таким образом растущий внутренний спрос.
Эта попытка повысить эффективность сельскохозяйственного производства, увеличив на тех же площадях сбор зерна за счет культивирования высокоурожайной культуры, провалилась по тем же причинам, что и все другие новации в этой сфере. Ведь ни одна из них не решала кардинальной проблемы – отсутствия экономической заинтересованности сельскохозяйственного производителя в результатах своего труда. Экстенсивная модель роста лишь ненадолго принесет известное облегчение в продовольственных затруднениях. Хрущев сделает ставку на промышленные методы организации сельскохозяйственного производства, его машинизацию и химизацию и начнет сворачивать маленковский курс с его ставкой на материальную заинтересованность колхозников.
После смещения Маленкова с должности премьер-министра Хрущев инициирует принятие ряда решений, обозначивших начало наступления на личные подсобные хозяйства колхозников. 6 марта 1956 года было принято постановление ЦК и Совмина «Об уставе сельскохозяйственной артели и дальнейшем развитии инициативы колхозников в организации колхозного производства и управления делами артели». Этим документом запрещалось увеличивать размер приусадебного участка колхозников за счет общественных земель, содержалась даже рекомендация сокращать его. Закреплялся принцип ограничения количества голов скота, находящегося в личной собственности, правда, «с учетом местных условий». 27 августа 1956 года решением Совмина колхозникам, как и другим категориям советских граждан, имевшим скот в личной собственности, было запрещено использовать в качестве корма крупу, хлеб и другие продукты, приобретаемые в государственных и кооперативных магазинах. Эти и другие аналогичные меры обозначили новый – консервативный – поворот в аграрной политике, все больше напоминавшей сталинскую. Хрущев вернется к своей идее укрупнения колхозов и создания агрогородов, за которую на XIX съезде КПСС его критиковали и Сталин, и Маленков. 1 апреля 1958 года Президиум ЦК отменит закрытое письмо ЦК ВКП(б) от 2 апреля 1951-го, в котором была подвергнута разгромной критике хрущевская концепция агрогородов. Теперь идеи Хрущева признавались пр ави л ьными.
В 1961 году принимается новая программа партии. Ее авторам, вдохновлявшимся риторикой и прямыми указаниями Хрущева, показалось необходимым указать и на материальную заинтересованность колхозников, и на их личные хозяйства как на пережиток капитализма. За два года до своей отставки Хрущев вернется к обсуждению темы материального стимулирования, однако сделать ничего не успеет.
Озвучит Хрущев и еще одну идею: догнать и перегнать Америку по производству сельскохозяйственной продукции. Многие местные руководители в погоне за положительной отчетностью станут использовать все доступные им средства. В их арсенал войдет и принуждение колхозников сдавать личный скот в счет государственных поставок. Широкий резонанс в партийной среде получит «рязанское дело». Секретарь обкома Ларионов покончит жизнь самоубийством, когда выяснится весь комплекс злоупотреблений, использованных для «решения» поставленных ЦК задач.