Анализируя еврейскую жизнь, Державин обращал внимание на то, что он именовал «нравами» – то, что мы, вероятно, назвали бы еврейскими «культурными практиками и институтами». Он утверждал, что еврейские школы – это «ничто иное, как гнездо суеверств и ненависти к Христианам», кагалы (еврейские советы) – «опасный
«Решение» еврейского вопроса Державин видел в том, чтобы «истребив в них ненависть к иноверным народам, уничтожить коварные вымыслы к похищению чужаго добра; пресечь праздность и тунеядство; словом, устроить их политически и нравственно, подобно просвещенным народам» [Державин 1868–1878, 7: 291]. Он предлагал правительству назначить официального «протектора» еврейского народа, который бы прилагал все усилия, чтобы гарантировать евреям свободу вероисповедания и «дать им… обильнейшие способы к продовольствию» [Державин 1868–1878, 7: 292]. Правительство должно было создать комиссию для урегулирования долгов между евреями и христианами за трехлетний период, и предотвратить возникновение новых долгов [Державин 1868–1878, 7: 293–296]. Также следовало организовать переселение из Белоруссии тех евреев, которые пожелают жить в других местах, причем это переселение должно было финансироваться за счет удвоенных налогов на самих евреев [Державин 1868–1878, 7: 297][54]. В самой Белоруссии среди еврейского населения нужно было провести перепись. Всем евреям следовало дать русские отчества и фамилии, чтобы они не смогли уклониться от переписи. Уклоняющихся же предлагалось приговаривать к пожизненным каторжным работам на сибирских заводах [Державин 1868–1878, 7: 302–303]. Переписчики должны были отнести всех евреев к одной из четырех социальных категорий, или «классов»: купцы, городовые мещане, сельские мещане, поселяне и их работники. Им разрешалось торговать друг с другом, но не с соседями-христианами. Запрещалось заниматься продажей спиртных напитков под угрозой пожизненной сибирской каторги [Державин 1868–1878, 7: 304–310].